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發行期數：第 775 期
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兩岸企業員工休息休假規定的差異解析
來源：海峽交流基金會
文／蕭新永（遠通國際經營管理顧問公司總經理、臺商張老師） 一、前言 兩岸各自的勞動法令規定，企業員工的「休息休假」有休息日 ( 週休二日制 )、國定假日 ( 我國為 12 天，中國大陸為 11 天 )、特別休假 ( 中國大陸稱為帶薪年休假 ) 等三種。二、兩岸有關企業員工的休息休假規定及差異分析 ( 一 ) 兩岸休息日的勞動法令規定及差異解析 1.我國休息日的勞動法令規定依據臺灣《勞動基準法》第 36 條 1 項規定，勞工每 7 日中應有 2 日之休息，其中1 日為休息日，一日為例假。又休息日加班時，前 2 小時要支付平日每小時工資的 1.34倍，2 小時以後要支付 1.67 倍為加班工資，例假日強制休假。 2.中國大陸休息日的勞動法令規定依據中國大陸《勞動法》第 36 條、《國務院關於職工工作時間的規定》第 3 條規定，職工每日工作 8 小時、每週工作 40小時。又據《勞動法》第 38 條規定，用人單位應當保證勞動者每週至少休息一日。另又規定休息日加班時要支付平日正常工資的200% 為加班工資，但依規定可優先補休，不補休再支付加班費。 3. 兩岸休息日的差異分析 (1) 兩岸休息日的規定是有明顯的差異：我國對休息日的定義方式較為嚴格 ( 一例一休 )，且較無彈性；中國大陸有關休息日的規定，彈性較大。 (2) 兩岸休息日的加班費率之差異：差異較大，以致影響到工資成本的構成。兩岸的月計薪日數不一樣 ( 我國是 30 日，中國大陸是 21.75 天 )，並以不同的工資基數為計算基礎。我國的休息日費率是1.34及 1.67 倍，且是有薪休息日，所以當日合計工資是平日工資的 2.67 倍；例假日費率是 1 倍，當日合計工資是平日工資的 2 倍，且可補休一天；中國大陸兩天的休息日費率都是 200%，由於休息日依規定是無薪的，所以當日工資是平日工資的 2 倍，但依法可先採補休方式處理，不補休時再支付加班工資，對企業而言，可以彈性採用。 ( 二 ) 兩岸國定假日的勞動法令規定及差異解析 1.我國國定假日的勞動法令規定依據內政部《紀念日及節日實施辦法》及《勞動基準法》第 37 條的規定，全國勞工應放假之紀念日及節日共 12 天，員工一律休假。適逢例假及休息日 ( 一例一休 ) 者，應予補假。薪資照給，經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。 我國的國定假日如下： (1) 開國紀念日：1 月 1 日；(2) 和平紀念日：2 月 28 日；(3) 國慶日：10 月 10日；(4)5 月 1 日勞動節；(5) 春節：農曆 1月 1 日至 1 月 3 日；(6) 兒童節：4 月 4 日，兒童節與民族掃墓節同一日時，於前一日放假。但逢星期日時，於後一日放假；(7)民族掃墓節；(8) 端午節；(9) 中秋節；(10)農曆除夕。 另有各原住民族歲時祭儀放假 1 天，該原住民族之放假日期由原住民族委員會參酌各該原住民族習俗公告之。紀念日及節日、原住民族之放假日，逢例假日應予補假。 2. 中國大陸法定節假日的勞動法令規定 依據《勞動法》第 40 條、國務院《全國年節及紀念日放假辦法》的規定，勞動者應放假年節及紀念日共 11 天 ( 屬於全國人民之節假日 )，員工一律休假。逢週六、日，應當在工作日補假。薪資照給，不休假時要支付 300% 的加班工資。 屬於全國人民之國定假日如下： (1) 新年 1 天 (1 月 1 日 )；(2) 春節 3 天；(3) 清明節 1 天；(4) 勞動節 1 天；(5) 端午節 1 天；(6) 中秋節 1 天；(7) 國慶日 3 天 (10月 1 日、2 日、3 日 )。另尚有屬於部份人民之節假日，如三八國際婦女節、五四青年節（14-28 歲青年）、六一兒童節 ( 企業不適用 )，按規定可休半天，薪資照給。當天 ( 半天 ) 照常工作的女職工，不支付加班工資。如果該節日恰逢星期六、星期日，企業安排加班，應當支付200% 的加班工資。另中國大陸有 55 個少數民族，依規定可休「少數民族節日」，由當地政府規定辦理。 屬於全國人民之節假日逢週六、日，應當在工作日補假；屬於部分人民之節假日，逢週六、日，不補假。 ( 三 ) 兩岸國定假日的差異解析 由於國定假日是法定假日，兩岸都有其基於政治考量 ( 我國的二二八、雙十節；中國大陸的國慶節 )、傳統考量 ( 兩岸一致的春節、清明節、端午節、中秋節等節日 )、兩岸一致的勞工節日、照顧少數民族而制定的假日。兩岸的國定假日都是「有薪假日」，如果企業需要加班時，在程序上都是要徵得工會或員工同意，依據勞動法令規定，以工資基數乘以加班費率，支付加班工資。 ( 四 ) 兩岸特別休假的勞動法令規定及差異解析 依員工累計的年資長短，給於員工特別休假，我國稱為特別休假，簡稱特休；中國大陸稱為帶薪年休假，簡稱年休假。 1.我國特別休假的勞動法令規定 依據《勞動基準法》第 38 條規定，勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，應依規定給予特別休假。即 (1) 六個月以上 1 年未滿者，3 日。(2)1 年以上 2年未滿者，7 日。(3)2 年以上 3 年未滿者，10 日。(4)4 年以上 5 年未滿者，14 日。(5)5年以上 10 年未滿者，15 日。(6)10 年以上者，每 1 年加給 1 日，加至 30 日為止。 另依第 38 條規定，勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資，另依第 39 條規定，雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。 2.中國大陸帶薪年休假的勞動法令規定 依據《職工帶薪年休假條例》依第 3 條規定，職工累計工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。另依第 5 條規定，企業因工作需要，經職工本人同意，應當按照該職工日工資收入的 300% 支付年休假工資報酬 ( 依規定包含當天的 1 倍工資 )。 另據人資和社保部《企業職工帶薪年休假條例實施辦法》第 4 條規定，年休假天數根據職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或者國務院規定視同工作期間，應當計為累計工作時間。 3.兩岸特別休假日的差異解析 兩岸有關特別休假的規定有差異，如下說明：(1) 兩岸休假日數之差距：我國最長累計 30天；中國大陸則為 15 天，相差一半，我國較注重的員工福利。 (2) 兩岸休假資格條件之差異：我國是指勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，就可給於特別休假日數，鼓勵員工長期穩定於一家；中國大陸則為累計工作日數的規定，是指職工在同一或者不同用人單位的工作期間，應當計為累計工作時間。一般以繳納社保費的繳費紀錄為依據，亦可以離職證明書( 中國大陸的正式名稱是「解除或終止勞動合同證明」)，這是典型的中國人資特色。 (3) 兩岸計算週期有差異：我國規定的年度休假週期，可以協商為周年制、曆年制、會計年制之一種方式，或勞雇雙方約定以確定年度期間；而中國大陸則為曆年制。 (4) 兩岸應休未休特休 ( 年休假 ) 的工資差異：我國的規定是工資應加倍發給，則當日的工資成本為平常工資的 2 倍；中國大陸的規定是以該職工日工資收入的 300%支付年休假工資報酬 ( 含當日的工資 )，則當日的工資成本為平常工資的 3 倍。 三、結語 在休息休假的勞動法令規定上，兩岸各有立法宗旨與背景，因應各自的政治、經濟發展階段而制定的。由於三個休息休假規定都是法定的員工福利，基於員工的休息、休假權的行使，更是核心的人資管理項目，為了照顧員工的身心健康，企業應當鼓勵員工減少加班時間，並經由人資績效管理與激勵策略的制定，提高出勤工作日的工作效率，以發揮員工的才能。 敬邀參加113年02月份台商張老師「中、南部」現場預約駐診諮詢服務， 敬請事先報名才能保留座位，歡迎踴躍參加 ＊台商張老師季刊自103年起轉為「月刊」發行囉！有需要的朋友可填寫索閱登記表喔！ 詳情請至以下網址：https://www.chinabiz.org.tw/Ads/ShowC?id=34
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