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發行期數：第 534 期
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台灣經貿消息
來源：海峽交流基金會
行政院頒佈「歡迎台商回台投資行動方案」 據聯合報2018年11月29日報導，行政院會29日報告「歡迎台商回台行動方案」，凡是在中國大陸投資2年以上的業者，若回台投資0.5~2.5億元，創造本勞就業50~100人或增加本勞比率20%，本勞平均薪資達3萬元以上，外勞比率就可以在現有外勞Extra制上再提高10%，最高不逾40%。 國發會主委陳美伶強調，本次歡迎台商回台享有各項優惠措施的條件門檻大幅降低，政策主要目的就是希望能扶持中小企業，歡迎中小企業台商能趁機回流台灣。 該方案的「牛肉」除外勞核配比率優惠，經濟部也提供土地租金優惠，進駐經濟部開發工業區，前二年享受「免租金」的優惠且優先受理租地申請。國發會則由國發基金匡列額度，委由銀行辦理200億元融資，國發會則補貼利息費用。如果貸款額度提早用罄，會再酌增額度。貨款可用於興建廠房及相關設施、購置機器設備、營運周轉金。 廠商若是進駐已有用水計畫的科學園區或工業區，水源可供應無虞，且不用再個別提用水計畫。本方案自2019年1月1日起實施3年，國發會依會議決議修訂方案內容後，陳報行政院核定。陳美伶表示，未來各項資訊會印製「歡迎台商回台投資手冊」，並透過公協會等各項管道積極發送到台商手中，歡迎台商回台。 行政院長賴清德則裁示，本案有別於以往作法，係以企業需求為導向，提供客製化單一窗口服務，縮短行政流程，並從滿足用地需求、充裕產業人力、協助快速融資、穩定供應水電、稅務專屬服務等五大策略著手，以引導優質台商回台，促進產業升級轉型。 2019年多項新制元旦上路 據青年日報1月2日報導，2019年到來，多項元旦新制正式上路，包括基本工資月薪調高至2萬3,100元、時薪調高至150元，初估有226萬名勞工受惠；在交通、食安及醫藥等項目也有新規定，提醒民眾多注意，以保障自身權益。以國防部為例，後備軍人線上歸鄉報到，解決人民退伍後無法立即就業或出國的困擾；內政部則是開放83年次以後出生的役男，以外交、文化及體育等專長申請服替代役。 勞動部新制包括基本工資月薪調高至2萬3,100元、時薪調高至150元，22K走入歷史，預估有226萬名勞工受惠，另勞保、國保也雙雙調漲保費0.5個百分點，估有1,348萬人受到影響；若薪資低於基本工資，勞工可檢附相關證據向1955勞工申訴專線檢舉，若查證屬實，僱主可處2萬到100萬元罰鍰。 在交通部的新制，即日起新款機車須強制安裝防鎖死煞車系統（ABS）或連動式煞車系統（CBS），舊款車則不受影響，市售新車約15萬輛將受影響，安裝ABS機車估將調漲8千元，加裝CBS機車估將貴1,500元，交通部研擬將分別補助4千和1千元；為避免交通違規檢舉浮濫，檢舉人須採實名制，除須留下姓名、電話外，還須提供身分證字號；為避免浪費停車空間，將開放汽車停車格臨停多輛大型重機。 衛福部也有多項新制上路。為讓C型肝炎病人盡早接受全口服新藥治療，即日起不再設限治療C肝，預計全台在未來7年內、至少有21萬名C肝患者將受惠；攸關民眾醫療權利的「病人自主權利法」1月6日上路，實施後，民眾可採書面預立醫療決定，若屬末期病人等情形，可選擇接受或拒絕維生醫療、人工營養等處置，而無法清楚表達意願時，也可由醫療委任代理人代為決定，於生命末期尊嚴的離開；為避免浪費健保及藥物，健保署擴大鎖定60類、共6,500項藥品，醫師若重複開藥將不給付，民眾須自費領藥；醬油標示違規將開罰，未標示者最高開罰300萬元，標示不實最高罰400萬元。 在通訊方面，已推出15年的第三代行動通訊（3G），即日起退場，3G用戶只要致電客服、門市，並同意升轉4G，經過基本核對資料和說明後，可在1分鐘內完成復話；在今年2月10日前，3G用戶仍可正常撥打緊急電話110、119、112，但2月10日後，將只剩112緊急電話可撥打。 在財政部新制方面，3種人免繳稅，包括月薪3萬元以下的小資族（年薪40.8萬元以下）、夫妻合計年收81.6萬元以下的頂客族，及家庭所得123.2萬元以下的4口小家庭，免繳納所得稅；國民年金法規定調高費率，從原本的8.5%調至9%；勞保費率則從10.5%調升至11%；統一發票兌獎方式更多元，郵局已不再提供兌獎服務，統一發票兌獎App上線，全天候24小時即時兌獎，獎金將直接匯入帳戶，不受代發獎金營業時間限制。而4大超商提供五獎及六獎的兌獎服務。一銀、彰銀、全國農業金庫，於營業時間內可兌獎；無摺存款3萬元以上須留個資，無摺存款逾3萬元以上，須留存款人姓名、身分證字號、電話等資料。 行政院長賴清德視察金門小三通 全民防堵非洲豬瘟入境據中時電子報2018年12月22日報導，行政院長賴清德20日下午至金門「視察小三通及動植物檢疫情形」時表示，非洲豬瘟對台灣有極大危險性與挑戰性，請相關單位嚴陣以待、加強宣傳效力及策略，主動向民眾提供防疫訊息。盼全民投入、滴水不漏做好防疫工作。 非洲豬瘟疫情已擴展至中國大陸23省，福建、廣東也發現疫情。農委會已於18日成立「非洲豬瘟中央災害應變中心」，各縣市政府及相關單位皆依法配合，近期也將邀集各縣市政府參加非洲豬瘟演習，希望相關單位全力以赴。賴清德表示，通航17年的金門小三通成效良好，航班及貿易額皆增加，1年約180萬人次往返。過去台灣發生口蹄疫尚未開放小三通，如今成為全台首個檢出含非洲豬瘟病毒肉製品的地區，顯見金門防疫戰略地位重要性。 賴院長強調，旅客若違規攜帶肉類產品入境，將可處新台幣20萬元罰鍰。但民眾可能不知情，政府不但應防疫、也需體恤民眾負擔沉重罰鍰，請相關單位加強向民眾說明可攜帶及不可攜帶的產品，讓民眾確實了解完整防疫資訊。此外，政府亦要精進X光機查驗技術，針對X光機無法徹底檢查出的肉類產品，應採取補強策略，請工作同仁務必檢視各步驟，充分掌握肉類產品可能入境動線，確實執行防疫工作。 賴清德表示，1997年發生口蹄疫迄今已21年，當初撲殺400多萬頭豬，重創台灣養豬產業、影響逾1,700億元，造成社會巨大衝擊。期盼大家記取口蹄疫經驗，克盡全功、做好非洲豬瘟的防疫工作，也希望中國大陸能與台灣及國際社會合作，讓防疫資訊公開透明，如此台灣可更勝任防疫工作。 外籍旅客現場小額退稅增至4.8萬 據中央社2018年12月12日報導，為增加外籍旅客來台消費誘因，國稅局表示，2019年元旦起外籍旅客來台，同一天內在同一家免稅特約商店消費，申請現場小額退稅的含稅消費金額上限，將增至新台幣48,000元。 財政部長蘇建榮表示，國際上很多國家的退稅額也相對比較高一點，對外籍旅客相對比較方便；將稅額提高，希望能夠讓外籍旅客更方便，讓更多人願意來台灣觀光旅遊。2018年外籍旅客來台在12月初達成千萬人次目標，且連4年突破千萬人次，但來台旅客退稅金額卻未隨之成長。因此，為營造更優質的外籍旅客購物退稅環境，交通部及財政部於2018年11月5日會銜修正發布「外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法」第3條及第4條規定，提高現場小額退稅金額上限，以及延長特定營業人得免使用電子發票期限。 國稅局表示，修正後的實施辦法規定，2019年起持非中華民國護照入境且在中華民國境內停留日數未達183天的外籍旅客，同一天內向同一家貼有現場小額退稅標誌的特定營業人（免稅特店）購物，累計含稅消費金額達2000元以上、48,000元以下，可直接申請現場小額退稅，24,000元的上限倍增，可望增加外籍旅客消費誘因，節省外籍旅客至機場港口退稅櫃台申請退稅的等待時間。 此外，新版實施辦法也延後免稅特店得免使用電子發票的期限，有意加入外籍旅客購物退稅作業的營業人，除無積欠已確定的營業稅、營利事業所得稅及罰鍰外，應使用電子發票，但依現行實施辦法第4條第4項規定，尚未使用電子發票的營業人，2018年底前仍得與中華電信公司締結契約，申請為特定營業人。 觀光工廠逐年增加近5年銷售值平均成長逾2成 據經濟部2018年12月5日新聞稿，經濟部5日公布產業調查，國內觀光工廠數逐年成長，至2018年11月底已有135家，行業別以食品業為主；且觀光工廠銷售值也由2013年23億元增至2017年51億元，近5年銷售值翻倍，平均年成長21.8%，預估2018年銷售值約可增加1成達55億元。 經濟部並指出，近年經營觀光工廠的業者，平均利潤率皆高於全國工廠平均數。2013年經營觀光工廠的廠商利潤率為7.7%，高於一般工廠的5.6%，至2015年更因觀光客參訪人次大增，加上新增規模較大的飲料業觀光工廠，利潤率跳升至12.2%，遠高於一般工廠的6.9%，觀光工廠廠商利潤率則為9.8%，也高於一般工廠利潤率8.3%。 根據經濟部統計調查，觀光工廠於2013年底時為104家，至2015年起家數達130家以上，且呈穩定增加趨勢，至2018年11月底135家，其中以中部地區50家占37.0％最多，北部42家占31.1％次之，南部39家占28.9％。 依行業別觀察，食品業觀光工廠達58家，占全國觀光工廠家數4成以上，其中以烘焙業14家最多；其次為飲料及菸草業17 家，占全國觀光工廠家數12.6％，其中近6成為酒精飲料業，例如觀光酒廠。經濟部表示，這顯示大多數觀光工廠結合「吃喝玩樂」以吸引民眾，有效提高工廠知名度及營運績效。 台中軟體園區正式啟用投資額達上百億元 據經濟日報2018年12月4日報導，經濟部加工出口區管理處(簡稱加工處)主導開發的台中軟體園區，3日舉辦啟用典禮，宣告台中軟體園區正式邁入啟用營運的新里程碑。台中軟體園區佔地4.96公頃，主要分成鼎新電腦、網銀國際、佑順-S1智匯中心、大買家-Dali Art藝術廣場等四大坵塊，目前已引進163件投資案，累計投資額達126.5億元，超過園區開發計畫80億元之招商目標。 加工處處長黃文谷致詞表示，闢建軟體園區是實踐「數位國家 ‧ 創新經濟」發展方案的重要策略，加工處將給予中軟園區進駐廠商最佳的支援服務，以營造有利數位創新的基礎環境，厚實我國數位經濟的競爭力。目前台中軟體園已走過開發及營建階段，在各界協助下，園區已營造五大亮點，包括：一、中部第一：中部第一個軟體園區。二、全國唯一：全國唯一所有建物皆取得綠建築標章之園區。三、加工區第一：從行政院核定到完成開發工程僅18個月，締造加工區最速開發記錄。四、科技人文並存：開發時將歷史建物及老樹予以保留，同時舉辦大規模「文創博覽會」，營造科技人文並存的獨特定位。五、引進優質廠商：例如全國最大商用軟體開發商、全國最多人玩的線上遊藝館開發商、全國唯一蘋果授權訓練機構、全國最大公車動態系統服務廠商、全國最大CNC操作模擬軟體開發商等。 加工處進一步指出，中軟園區的發展願景是成為「科技人文 ‧ 智慧創新應用基地」，後續將透過智慧升級輔導、發展美學經濟等作法，引進更多優質廠商，讓園區富含科技人文底蘊。再者，積極爭取法人進駐，目前已引進台中市電腦公會進駐，將善用公會之能量設立育成中心、育成加速器等，活絡園區產業發展。此外，建立完善之產學合作機制，協助區內廠商投入創新研發、人才培育及各項智慧應用，以提升園區廠商之競爭力。《原始全文》
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