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發行期數：第 22 期
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國內石化產業永續發展與轉型契機
來源：工商時報網
文／吳再益（台灣綜合研究院院長） 高雄大社工業區過去為繁榮地方經濟及創造就業貢獻多年，但逐漸因環保意識提升，民眾對該區產生高污染及高能耗負面印象，加上降編乙種及工業管線途經市區問題，使該工業區未來前景堪憂。而降編乙種工業區，使廠商之設備更新困難，即便有心逐步轉型高值化，也面臨土地、管線及高高屏空污總量管制等等困難因素。 大社工業區業者每年創造近900億台幣產值，直接就業近3千人，以及對地方稅收及地方經濟的貢獻也不能被忽視，貿然降編乙工將使高雄地區產業轉型、勞工就業、經濟發展三輸局面，因此大社工業區的何去何從，必須從地方需求及整體石化未來發展趨勢等多方面協調，才能解決相互間的矛盾，共創高雄經濟發展及環境永續雙贏目標。 一、大社業者共同開發新材料園區(結合石化業者能量) 在大林蒲新材料循環產業園提供大社石化業者轉型契機，也可與鄰近中油大林廠整合，解決管線經過市區的問題，提早實現產業轉型及帶動地方經濟目標，大社工業區業者可考慮成立「民間合資公司」，合資開發新材料循環產業園(產業鏈下游)，積極投入我國高科技產業所需材料之開發。此外，大社業者過去已累積許多技術能量，未來在高值化可發揮機會很大，包括中纖在生質EG、PET瓶酯粒，磐亞在半導體界面活性劑，國喬差異化及高值化製程尼龍66，大連在醫材、光學鏡片及電子樹脂材料…等，都具備之高質化技術能量。 二、 異業結盟成立合資公司開發大林蒲(建立新產業鏈) 大社業者或異業結盟成立合資公司，共同投資開發新材料循環產業園區，透過新材料循環園區內之產業聚集效果，鼓勵石化產業鏈根留台灣，結合其他廠商異業結盟(如半導體、光電、電子)，共同投入創新材料項目研發與量產等，開發具高附加價值及綠色循環產品，將高雄傳統石化產業轉型為新材料產業園區。 三、緩降乙工扶植新材料園區發展高值化(無縫接軌甲工養轉型) 由於開發新材料園區需要大量資金投入，若貿然將大社工業區降編乙工，將影響業者營運，阻礙籌組新團隊投入新材料園區。若藉由循序漸進方式，先降甲種工業區，使業者持續營運，得以解決對地方經濟衝擊，以及產業鏈供需與就業問題，也促成產業轉型一舉數得，俟新材料園區投產營運順利後，再將大社工業區降為乙種工業區，既可扶植產業升級，又兼顧環境永續，也可避免業者出走使地方產業空洞化，衝擊高雄經濟發展。 四、發展未來具潛力新材料市場(業者尋求新商機) 產業結構轉型為未來國際發展趨勢，將創造出節能輕量化材料、生物降解環境友善材料、塑橡膠廢棄物資源循環利用、進料多元化輕質化、保健及運動等醫療相關材料等需求。因此可針對下游各個產業不同的需求應用領域，研發化學材料之應用產業鏈結之功能性材料，如半導體、5G應用、電動車、生分解、醫材等相關材料，依產業需求進一步精進客製化，開發不同品級與性質之塑化材料，如C5～C9衍生物高值化產品，努力擴大石化價值，作出市場區隔，掌握關鍵技術。 五、業者推動循環經濟，扭轉民眾既有形象，持續創新與全球接軌(扭轉刻板印象) 大社石化業者以透過新材料循環園區內的區域能資源整合，促成能資源循環永續利用，藉此降低污染排放量，除園區內帶動產業升級轉型與創新領域應用，兼顧產業發展與環境永續，達到經濟與環保雙贏效益，並藉由大林蒲遷村計畫優化整體空間配置，遠離住宅區，提升民眾居住品質，降低反對聲浪，扭轉民眾既定印象。《原始全文》
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