外資負面清單縮 台商經商福音

旺報【記者吳泓勳╱專題報導】 為打造國際市場、引進投資進行經濟轉型並提升競爭力，大陸近年持續擴大外資准入開放，尤其今年政策更加積極。本月初的首屆國際進口博覽會上，大陸國家主席習近平開幕致詞時就再度強調，將加快推出外商投資法規，並全面深入實施准入前國民待遇與負面清單管理制度，對在大陸境內註冊的外企一視同仁，給予平等競爭。 此外，大陸國務院總理李克強也在10月下旬會議中直接喊出，明年3月底前，將全面清理取消外商投資准入負面清單外對外資所設的准入限制，實現內外資准入標準一致。 李克強日前主持召開國務院常務會議時，就再提及優化經商環境的政策落地，要求消除制約企業發展的各種障礙。首先要減少社會資本市場的准入限制，訂出年底前修訂完成、全面實施新版市場准入負面清單，推動「非禁即入」普遍落實。 所謂「市場准入負面清單」制度，是指大陸官方以清單方式，明確列出外資企業在境內禁止、限制投資經營的行業領域與業務等。 為建立、追求更開放市場，大陸近年逐步縮減負面清單限制，今年進一步修訂2018年版的外資投資負面清單，包含大幅放寬服務業、一般製造業，並複製推廣自貿區經驗與探索建設自貿港等。 事實上，習近平4月出席博鰲亞洲論壇開幕式時早已提及，對於外資最關心的投資開放政策，將全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。 逐步建立清單 調整機制 在李克強上月重申態度之後，同月25日的商務部新聞發布會上，發言人高峰說明，已對試點版清單修訂完善，訂出2018年版《市場准入負面清單》並報請黨中央與國務院批准。 高峰說，按照工作計畫，清單經過批准後，今年將在全國發布實施，並將建立資訊公開平台方便在網上公開查詢，預計2019年更會逐步建立清單的動態調整機制。 另據《經濟參考報》引述中國企業聯合會研究員、企業研究處處長劉興國看法，大陸想要改善經營環境，第一點必須清除市場准入壁壘，構建公平競爭與市場秩序。隨後也將深化行政體制與流程改革，降低企業經營成本。