民营企业融资难、融资贵是企业发展中面临的共性问题，如何寻求有力破解之道，为企解困，助力我市企业高质量发展？“万人助万企”行动开展以来，市财政局牵头的企业融资和资本运营功能组对共性问题进行集中梳理，将行之有效的措施和办法作为固定的政策工具，不断完善融资和资本运营政策“工具箱”。截至8月28日，功能组共受理企业问题73个，办结55个，办结率75.34%，企业的各类融资难题正在积极有效破解中。

　　解融资难

　　“这真是解决了我们的燃眉之急。”8月22日下午，在“万人助万企”政银企（云税贷）对接会上，在无任何担保和抵押的情况下，吉林恒德景观工程有限公司凭借良好的纳税信用等级拿到了信用贷款。无论是申请贷款的速度、流程，还是成本、利率都让企业负责人赞不绝口。

　　针对企业的融资需求，功能组分类施策，通过对接会的形式，让企业与金融机构面对面对接，解决企业融资难。在7月6日的首场对接会上，6家商业银行、2家担保机构与我市20余家企业实现面对面交流。至今，这一对接仍在持续深入，通过平台线下撮合，已有5000万元贷款启动预审流程，现场对接信贷需求近3亿元。

　　在8月22日专为一些轻资产中小企业解决融资难问题的政银企（云税贷）对接会上，2家企业现场贷款到账454万元，意向性贷款金额达9200万元。

　　“在与企业走访对接中我们发现，大部分企业对融资的认识有局限性，对于各类票据、债券、资产证券化等新型融资方式不甚了解。在了解之后，我们希望通过这种面对面的对接洽谈，让企业对融资途径有进一步了解，进而破解难题。”市财政局相关负责人表示。

　　破融资贵

　　“这真是实实在在的帮扶啊！”8月22日，在长春市金融控股集团有限公司的担保增信和高效服务下，中小企业万易科技取得了300万元的贷款，及时补充上了流动资金的缺口。

　　在“万人助万企”行动中，企业融资和资本运营功能组千方百计支持小微企业发展、全心全力扶持三农经济发展、积极协助规上工业企业前行，以行之有效的举措助力企业融资、推进产业链融资担保业务。

　　根据一汽集团和长客股份产业链上客户的融资需求，功能组带领市中小担保公司研究制定了“供应保（两车类）”金融担保服务方案，并与汽开区、长春装备制造产业开发区等政府部门及产业园区进行业务对接，为拥有有效订单或应收账款、缺乏流动资金的规上工业企业，重点为产业链龙头企业和配套企业，提供融资担保服务。

　　为中标企业提供免实物抵押的担保贷款产品；通过建立融资担保绿色通道，市中小担保公司帮助11户对接企业以优惠费率提供融资担保，获得银行贷款2.68亿元；囊括了63项政策，10家银行21款信用类金融产品和担保公司的4大类产品的惠企政策导航清单已制成，将统一对外发布……一系列破解融资难题的政策工具频出。

　　目前，功能组正在研发新型贷款政策工具，实施后可实现“续贷零费用、资金无缝衔接”。

　　铺发展路

　　为支持中小企业发展，市财政局印发了《关于做好我市政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》（以下简称《通知》），从政府采购预留专门面向中小企业采购份额、给予中小企业价格优惠、减免中小企业各类保证金等方面作出要求，多点发力助推中小企业获得政府采购订单。《通知》的出台为中小企业发展减轻了负担、带来了机遇。

　　为破解实践中各部门对于中小企业提供的产品和服务有所顾虑，政策落实不到位的难题，《通知》专门编制了《政府采购专门面向中小企业采购目录》，要求办公家具采购、印刷服务等57类项目，只能从中小企业供应商处采购。

　　考虑到中小企业规模较小，流动资金不充分，缴纳履约保证金、扣除质保金等可能造成较大资金压力，《通知》明确中小企业签订政府采购合同时，对其履约保证金进行适当减免，缴纳比例从法律法规规定的合同金额的10％降为2％。原则上取消对中小企业的合同质保金。付款方式上，在原合同基础上增加对中小企业5％的预付款比例。

　　市政府合作交流办、市税务局等功能组成员单位还借助第十二届东北亚博览会，现场宣传讲解功能组相关助企政策，营造优良营商环境。