第 175 期 (2014年3月份)
臺資中小企業如何進駐上海自貿區？作者：李孟洲
■臺商張老師諮詢解答：
上海自由貿易區，正式名稱叫：「中國(上海)自由貿易試驗區」。這是由大陸中央政府主導推動的專區，也是試驗大陸新階段改革開放政策的重要平臺。該區係於2013年9月底掛牌成立，目前建設初期之場域範圍，包括：原有的上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區、上海浦東機場綜合保稅區，其面積合計約28平方公里。
該試驗區建設重點，是要發展出一套嶄新的經貿管理及運作模式，準備將來「複製」到大陸其他地方去實行。而相關建設工作有三大方向，即：轉變政府職能、創新管理模式、促進貿易和投資便利化。至於具體新作法，最有新意的是，對外商投資項目准入之管理，採行「負面清單(負面表列)」制度。因此，不在負面清單內的項目，可以用「備案制」准入，而不必再經過審批。陸資企業當然也可在符合大陸相關國內法令情況下，以這套新制進區投資設點。
除此之外，該區要培育新型貿易業態，及提升國際航運服務能力，例如：要設立國際大宗商品交易平臺、擴大跨境電子商務服務、發展國際航運經紀業、發展航運運價指數衍生品交易業務等。還有，該區準備在條件成熟時，實行人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用等金融創新舉措，使區內企業在金融理財方面，享有充分靈活自主空間。
總的看來，上海自貿區是擺出「廣納天下英才」架勢，要全方位吸引中外企業進駐，並不挑剔企業規模大小。因此，臺資中小企業也可以在該區，找到立足發展空間。只是，該區並不適合設立傳統製造業生產基地，而比較適合服務業項目進駐。特別是有創意、能幫助大陸經貿模式創新的服務業項目，在該區應該會有不小的發展空間。例如：臺資中小企業若擁有新創或獨有的商業模式，包括：貿易、航運、金融、文化、醫療等方面業種和業態，即可以積極考慮進駐該區。
但值得注意的是，上海自貿區目前只有原則性規範，尚缺相關業務細則，例如：生意可否做到整個上海市或其他省市，也還不清楚。因此，現在進駐的企業，經營上會面臨「不確定性」，但也可能因為「勇於探索」，而走出一條別人所無的新路。其中，風險和機會各是多少，應由業主細細掂量。
(本文作者李孟洲為投資中國信息網社長、臺商張老師)
