扭轉台灣沉淪，兩岸經濟才可能長存共榮！

林健煉/資深媒體工作者 (台灣)

回上一頁

「人口13億5千萬的中國，幹起任何事兒都是驚天動地，成功如此，失敗亦然，毛澤東一念之間，中國曠世沉淪，鄧小平高瞻遠矚，大陸起死回生；然無神論、不相信命運，也未曾有過由盛而衰經驗的中共，卻很難理解經濟與國運是有生命週期的，更不懂台灣繁榮對中國發展之存在意義；馬英九4年間讓兩岸關係空前提升，卻也讓台灣經濟歷史倒退；恣意獨斷的馬總統，若未能在國際競爭對手不斷超越台灣之際，及時凝聚朝野共識提出有效對策，台灣或將沉淪1、20年，屆時兩岸均將同蒙其害！

蔣經國鄧小平點燃經濟聖火

1972年9月23日，中共軍委主席毛澤東公開宣稱：「秦始皇是中國歷史上第一個有名的皇帝，我也是秦始皇。中國歷史分兩派，一派講秦始皇好，一派講秦始皇壞。我讚成秦始皇好，不讚成孔夫子。」打倒孔家店運動於焉展開，為文化大革命推向末路高潮，800萬中國社會菁英被迫上山下鄉，接受貧下中農的再教育，整個國家為之沉淪。

同年12月16日，海峽對岸台灣的行政院長蔣經國，於連遭異議人士狙擊、退出聯合國、美國總統尼克森訪中及台日斷交等空前打擊後，深覺反攻無望，決定戮力經營台灣，遂指示5年內完成興建高速公路、台中港、北迴鐵路、大鋼廠、造船場、石化工業、鐵路電氣化、國際機場及蘇澳港等九大建設，以加速經濟全面發展；除了戰後西德及日本，這種一次性的重大建設，各國罕見，也讓台灣經濟從此起飛，15年間外匯存底即突破500億美元，僅次於西德，高居世界第二。

1975年4月5日，蔣介石總統去世，1976年9月9日，毛澤東崩殂；導致數千萬無辜生命犧牲、上億家庭破碎，充滿血腥的國共鬥爭，從此走入歷史。

1977年7月16日，文革期間被打為「走資派」的鄧小平第三度、也是最具關鍵性的復出，翌年「對內改革、對外開放」的戰略決策即拍板定案，扭轉了中國自1949年後對外封閉的局勢，其經濟鬆綁最大的突破是1980年在深圳、珠海、汕頭和廈門成立經濟特區，1984年開放14個沿海港口城市，以及1986年敲定環渤海經濟區，為中國現代化開啟了大門，從此經濟快速發展。

中國改革開放初期，主要還是以大陸原有之老舊國企作為基礎，間雜部分小型港商與少數日資企業為輔；總歸來說，從1839年鴉片戰爭，以迄1989年天安門事件為止，在長達150年之內亂外患下，整個不曾被有效高度運用之中國廣大的土地與勞力，開始發揮積極作用。

六四事件後，中國遭到國際全面圍剿抵制，連港商投資都為之卻步，而就在這中國最孤立無援的時候，來自對岸的台商，卻適時地進到大陸，為中國注入第一階段經濟發展最重要的基因。
蔣經國在大力經改期間，政治卻未同步全面改造，以致1977年11月19日，長期積累的社會能量在一樁選務糾紛下，爆發群眾抗爭之「中壢事件」，點燃了台灣民主運動的聖火，「橋頭事件」、「美麗島事件」…… 一波接一波，黨外雜誌更如雨後春筍般前仆後繼，終致1986年9月28日，台灣第一個本土政黨於焉誕生，終結了國民黨一黨獨大的局面，半個月後，蔣經國即被迫宣佈解除長達38年的戒嚴，翌年又開放赴大陸探親及解除報禁，終讓台灣大步邁向民主化。
1988年1月13日，蔣經國因胃出血未獲及時輸血而意外過世，副總統李登輝當晚立即宣誓就任總統。半年後，他先是開放大陸同胞來台奔喪，隔年再開放記者赴大陸採訪及電視、電影、錄影帶赴大陸採訪、拍片、錄影；同年5月1日，並指派財政部長郭婉容率團赴北京參加亞洲銀行年會，其後6月4日天安門事件爆發，各國同聲嚴厲譴責，李登輝卻權衡兩岸事實需要下，6天後仍毅然宣佈開放兩岸直接通郵、通話，通郵部分雖因中共抵制，當日並未實現，但台灣一連串的政策開放，除了釋出善意外，也為台商赴大陸投資，奠定開路基礎。
民主化後的台灣，儘管為人民解除了政治束縛，帶來了自由開放的普世價值，但同時也激發勞工權益的高漲、環保意識的抬頭及生態保育的重視，這方面的進步，卻與講究時間效率及成本管控之資本企業，嚴重利益衝突。

資本與社運衝突台商紛紛出走

再因，台灣經濟起步時機較早，當時國際競爭對手不多，以致企業規模擴充甚快，導致工業用地大量需求，一方面供給嚴重不足，另方面則價格飆漲，生產事業紛紛被迫尋求替代出路，中國適時的大力經改，正好讓苦無出路的台灣企業，找到了生命的出口。
事實上，遠在文革末期，即有部分台商經由香港或其他地區冒險進入大陸經商，這些開路先鋒，若非持有他國護照，回國後不是被判刑，即是無法再跨入國門。這些首批西進台商，在當時局勢詭譎的中國社會，行徑甚為低調，有時還得身懷毛語錄跟著群眾呼口號，不過因被列為統戰樣板，基本上都頗獲禮遇，經營較成功或多金者，甚至還被專機迎去北京參加重要慶典；惟隨著兩岸開放台商之增多，慢慢即不再吃香，有些娶妻生子後即落籍當地，有些被坑、縱情聲色或未能及時轉型者，家財散盡後台灣也回不去了，從此淪為「台流」，四處打秋風。
89民運後第二波進入大陸的台商，多屬勞力密集、技術性低或較具污染性之中小企業，除了被優惠待遇及工資低廉吸引外，主要還是對於環境及土地的高度需求；另有部分協力廠商則係隨著上游企業出走而被迫外移。
2000年台灣首度政黨輪替後，一時淪為在野的國民黨全力杯葛，政局紛擾不斷，加上媒體的推波助瀾，造成第三波台商西進；這批台商無論是資本結構、產業型態或經營模式，都較先前多元，競爭能力也較強。
2008年第二度政黨輪替，兩岸關係較前和緩，尤其兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽署後，更掀起第四波台商進軍大陸之高潮，這批台商多屬高科技產業、金融業、服務業及大型傳統產業，不是技術門檻高、資本雄厚，就是具備一定的商業模式；而吸引他們西進的誘因，主要在於上下游廠商的連結、密集的勞力供給，以及大陸逐漸形塑的內需市場，土地倒還其次，因這時中國的地價已較高昂，同時批地也較嚴謹。
儘管大陸經濟快速發展，但整體而言仍處於經濟萌發期，而且法制變化複雜，人治現象依然普遍，民族性也有待進化，加上大陸本地企業、外資企業、港資企業五湖四海交相纏鬥，市場看似遍地黃金，其實卻也處處陷阱，沒幾把刷子，要賺些銀兩還真不易，有時稍一不慎，就像非洲大草原之羚羊般一口給吞了；此外，即使有些初期經營順利，最終卻因過度擴充或未能正確轉型而告鎩羽；因而，台商最常掛在嘴邊的口頭禪就是「不去等死，去了送死」！
有關台商在大陸的經營狀況，台灣媒體普遍過於渲染，真正非常成功的，說來說去掐指也不過那幾個，若就機會成本及本業經營而言，一般的看法是三分之一賺錢，三分之一不賺不賠，三分之一虧損；除非早年有購地置產，又未被坑殺，最後算算，真正賺到的都是房地產，這種現象，東南亞台商亦然，不過大陸勞動成本及地價暴漲的時程，確實較他國短快，這也是未來大陸經濟最大的變數之一。
中國去年最新普查，在大陸設廠並長期定居的台商，估計30多萬人，若再加上其他常住大陸的台灣人，包括台商眷屬、學生、台流、非正常營業之台企留守者、純移居人士等，估計10幾萬，因此目前大陸「廣義台商」總數約50萬人。台灣海基會則將常態往來者也概算在內，推估75萬人，再加上台幹40萬，總共115萬人，號稱「百萬台商」。
通常，在台100人的中型企業，外移出走後，初期派赴大陸的台幹平均祇有5人，最終可能3人不到，當然小型企業比率可能較高，惟無論如何，祇要一家企業西進，即意味著90~95%的台灣員工終將失去工作，這也是台灣失業率一直居高不下，以及薪資接連倒退的主因。
另方面，這50萬~100萬台商、台幹及台眷原皆是台灣社會結構最核心的中產階級，其之外移，同時也將消費質量帶出台灣，造成台灣境內消費、廣告等內需市場之大幅萎縮。

長保台灣的繁榮兩岸重要課題

最具爭議的則是台商西進造成之資金大幅外流，而且去多回少。究竟台商投資大陸之實際金額有多少，一直是個難以解開的謎。依中國商務部統計，歷年累計實際利用台資為515.3億美元；台灣經濟部「投資審議委員會」則統計，截至今年6月核准赴大陸投資案例累計約3萬9千件，投資金額1, 051億美元；惟台灣「金融管理委員會」統計，單是2010年1~9月，台灣上市(櫃)公司對大陸投資金額累計即1兆8, 800萬元新台幣，相當於一年785億美元，顯然台灣資金西進中國，金額甚為龐大無比。
早期，兩岸關係尚處於曖眛狀態，台商赴大陸投資若非經由地下管道，即是透過香港或第三國之個人或公司身分進行，因此統計上嚴重失真；據非正式估計，大陸台商累計投資金額已超過3千億美元，總數逾10萬家，在當地僱用人數逾1千4百萬人，遠超過台灣的就業人口。
這10餘萬台商中，因經營不善或其他因素而關門者雖數以千計，惟現存台資企業至少有三分之一獲利，加上台商台幹逾半皆有房地增值收益，故目前台灣在大陸之潛在資產，顯然已超過國內4千億美元外匯存底之規模，而且每年仍以至少百億美元(2010年台灣經濟部批准赴大陸投資金額即133億美元)速度挺進。
土地與勞力累積150年的能量，加上一黨獨大、組織嚴密、沒有眾多民意扞格、效率快速、政策穩準狠，讓中國經濟衝起刺來發展，力道無以倫比，一水之隔的台灣，若放棄這班空前的順風車，實係歷史的愚蠢，惟若在缺乏有效配套下盲目傾巢西進，致台灣被淘空，亦是一大錯誤與危機，如何平衡拿捏，可是一大藝術。
台商在大陸的投資，從小成本、低競爭的餐飲、加工，到大資金、高競爭的尖端科技，投資項目之多，舉世之最；從閩粵地方、沿海省市、一直到全國城鄉，其投資地域之廣，也是各國之首，幾可用遍地開發來形容。
4百年前大航海時代，位處東亞軸心的台灣，即已開啟國際貿易的濫觴，日治時期則邂逅現代的洗禮，1970年代再承受美日的加持，非但社會多元，創意猶新，經濟起步也較早，加上兩岸文化背景相近，因而台商對整個中國大陸之經濟發展，充分起到了歷史性的積極功能。
除了投資金額高居外資之首、投資地區遍布各地外，30年來台商還不斷為大陸帶來各種機器設備、高低技術、經營管理、市場客戶與創新研發等不同程度之經濟發展最重要的軟硬元素。
台灣人口僅及開發國家5千萬標準的一半，要完全仰賴內需獨立生存有其困難，但2千3百萬人的消費市場，加上多元創新、快速高度競爭的社會，反讓台灣成為國內外流行商品及新潮經濟最佳的實驗平台，形成各行各業寶貴的經驗價值，尤其台灣經濟主幹之中小企業的內涵與成敗經驗，對於13多億人口之中國經濟民生的發展、穩定與幸福，更是彌足珍貴。
未曾有過由盛而衰經驗的中共，卻很難理解經濟與國運是有生命週期的，更不懂台灣繁榮對中國發展之存在意義；馬英九4年間讓兩岸關係空前提升，卻也讓台灣經濟歷史倒退；恣意獨斷的馬總統，若未能在國際競爭對手不斷超越台灣、威脅兩岸，以及於過度集中西進嚴重威脅台灣自身命脈與兩岸經濟整合之間，尋求智慧性的平衡點，並及時凝聚朝野共識提出有效對策，則台灣或將沉淪1、20年，屆時兩岸均將同蒙其害。
如何面對內外挑戰，扭轉台灣的沉淪、確保台灣的經濟穩定，進而維繫兩岸經濟的長存共榮，顯然已是兩岸刻不容緩的重要課題！
End

回主題論壇