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■臺商諮詢問題摘要：最近美國宣布將對鋼材和鋁材進口分別徵收高達25%和10%的懲罰性關稅，媒體稱，該項貿易保護措施可能引發全球貿易戰。請問：全球貿易戰若真的發生，中國大陸臺商相關業者會受到很大衝擊？

的確，美國川普總統上任以來，在美國優先的政策下，高舉貿易保護主義大旗。最近美國政府接連出招，一月選擇對太陽能板和洗衣機進口課徵高額保護性關稅；二月再公布對進口自中國大陸的鋁箔課徵反傾銷、反補貼的高額雙反稅。■臺商張老師諮詢解答：

   三月初，川普又宣布將對美國的鋼材和鋁材進口分别徵收高達25%和10%的關税，無異於給國際貿易和全球金融市場扔下一個重磅炸彈。由於美國從110多個國家進口鋼材、鋁製品，涉及面比之前的洗衣機和太陽能板貿易夥伴要多得多，因此，許多鋼鋁出口國和國際組織紛紛表達反對美國的單邊貿易保護措施。

   川普政府在一月份對進口太陽能電池和洗衣機徵收懲罰性關稅後，中國大陸商務部已表示將對美國出口的動物飼料高粱展開反傾銷調查。由於中國大陸進口的美國高梁相對較少，遠少於大豆，因此中國大陸的該項舉動，被認為主要目的在於警告。

   北京方面表態，希望避免與美國發生貿易戰，二月底曾派遣特使，習近平的首席經濟顧問劉鶴前往華盛頓，以求阻止爆發雙邊貿易戰，對於在同一時間川普宣布對鋼鐵、鋁之進口徵收懲罰性關稅，中國大陸的反應十分克制、低調。中國大陸外交部公開表示，「中方不想同美方打貿易戰」，不過，王毅部長也說，只要發生貿易戰，中方必將做出「正當和必要的反應」。

   其實，美國宣布對鋼材、鋁材進口課徵保護性關稅，並非針對中國大陸，而是全球性的，也就是說，對美國出口這兩類貨品的國家都將受到波及。尤其加拿大、墨西哥、巴西、歐盟、俄羅斯、土耳其、日本、韓國、臺灣、德國和印度等國受到的損失更大，中國大陸鋼鐵和鋁製品出口，不在美國同類貨品進口前10名之列，因此，有專家指出，川普的這項保護貿易舉動，受到傷害最大的是美國的傳統盟友，而不是中國大陸。

   中國大陸鋼鐵對美國的直接出口量不大，2017年鋼材成品出口不到100萬噸，約占國內產量的7%，在美國總進口中也只占3.2%，可見美國並不是一個重要的出口市場；但是中國大陸通過全球價值鏈間接出口美國的鋼鐵產品，可能比直接出口高得多。相對而言，中國大陸對美國出口的鋁製品，占國內產量的比重較高，達15%。鋼鐵和鋁製品對美國出口合計占中國大陸總出口約3%。這些數據顯示，對中國大陸整體經濟的影響可能不會太嚴重。

   儘管如此，但是通過全球價值鏈以及其他國家可能進行的貿易報復，同時中國大陸做為全球最大的鋼材生產國，川普的舉動對中國大陸鋼鐵業和鋁業的負面影響仍不可低估。劉鶴日前銜命帶領對兩國貿易摩擦的談判並未得到具體的成果，特使訪問美國，中美兩國貿易糾紛短期內恐難獲紓解。

   美國對鋼鐵和鋁進口課徵重稅，可能衍生全球性貿易戰的風險，中國大陸的臺資企業都難免受到池魚之殃。除了密切注意此事件在未來之發展，釜底抽薪之計是儘早做好分散市場的準備。