黑龙江日报9月19日讯 齐齐哈尔市富拉尔基区食品药品监督管理局在2017年清理无证经营工作中，率先实现了全区农村食品经营者持证率100%。在监管取得的成效面前，执法人员对监管工作并没有就此止步，而是继续深入思考如何能进一步规范农村食品经营市场，保障乡村居民“舌尖上的安全”。

　　今年，当地食药监管人员针对农村和城乡结合部食品经营者进货查验和索证索票制度落实不到位的问题，在规范农村食品统一配送方面进行了积极的探索和尝试，通过建立简便易行的“一票通”管理制度，用一张购销凭证实现对农村食品从批发到零售的全程控制。并确定了“以批带零、以零溯源”的工作办法，用批发的规范带动零售的规范，用零售的规范来追溯批发的主体责任落实。

　　近日，记者随同监管人员来到当地长青乡后库勒村，随机走访了几家村食杂店。记者走进一家名为“互惠”的食品商店，屋内商品摆放得整齐、有序，米、油均离地放置。随后，监管人员请记者随机抽取任意食品，记者挑选了一瓶矿泉水，监管人员要求经营业主田女士出具这瓶水的购销凭证，田女士很快从柜台上摆放整齐的两个文件夹中拿出“一票通”，其上除记录着商品名称、商品代码、规格、生产和到期日期等常规重要信息外，上面还有一个二维码，记者用自己的手机试着扫了一下，这瓶矿泉水从哪家批发企业购买、企业地址、许可证编号、有效期、联系电话等信息很快呈现在手机上。监管人员又随机抽取了很多食品，田女士都能马上找到与食品对应的“一票通”，监管人员也通过扫描二维码迅速地完成检查。接下来走访的村里几家食品零售企业，监管人员均采取同样的方式。之后，记者又在当地一些食品批发企业那里了解到，均可通过“一票通”一目了然地看到每批食品的来龙去脉。

　　据介绍，“一票通”是在原有购销凭证基础上，加印批发商二维码，通过扫描二维码，批发商的相关信息清晰可见，零售商无需再索要批发商的证照资质等材料。这个二维码信息中明确规定了批发商履行进货查验的法定义务，客观上为其建立了食品相关合格证明文件数据库，并保证了其批发的食品各类合格证明文件索要齐全完整，这同时也意味着零售商无需再索要纸质的相关合格证明文件。“一票通”上还明确了食品的配送方式和贮存条件，以及零售商的查验责任，并要求签字确认。

　　富拉尔基区食药监局相关负责人向记者介绍，使用“一票通”后，可以更有效地对问题食品进行追溯，方便一查到底；市场主体责任落实更明晰；还可以有效掌握临期食品信息；同样可以完成以前的索证索票查验程序，且新添了二维码的“一票通”还形成了清晰明了的食品购销记录，一式两联，批发商可以装订成册为销货台账，零售商可以装订成册为购货台账，明显减少了批发商特别是农村零售商的记录负担。

　　监管部门用“一票通”撬开了农村食品批发和零售之间的监管瓶颈，“一票通”也连带产生了“以批带零、以零溯源”的良好工作效果，同步规范了批发商和零售商。在“一票通”的作用下，目前富拉尔基区60%以上农村食品经营户已达到了商超化管理要求。

　　“一票通”实现了一票连“批零”、两端同受益、渠道可掌控、责任可追究，简便易行，为农村食品批发商和零售商实现了真正的减负，所以一经使用即受到了批发商和零售商的欢迎，此举也让农村食品监管更加有力，显著提高了监管效率，有效防止了非法渠道的食品流入农村市场。齐齐哈尔市食药监局相关负责人表示，此项监管创新对规范农村食品经营市场秩序和夯实农村地区食品安全监管基础都具有十分积极的意义，无疑会助力提升农村食品安全治理水平，也必将对乡村振兴战略起到积极的推动作用。