瑞麗國家重點開發開放試驗區

姜山

黨工委書記、管委會主任

毛曉

黨工委副書記

董其然

黨工委副書記、管委會副主任

尚臘邊

管委會副主任

馬劍

綜合辦主任

李其貴

對緬交流合作辦主任 ^[1] 

自從2009年7月胡錦濤總書記作出“使雲南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡”的重要指示以來，按照2011年5月國務院發佈的《關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，在海關總署等國家部委和省級有關部門的精心指導下，目標定位更加明確。

瑞麗國家重點開發開放試驗區是按照“一核兩翼”的總體思路進行佈局的。一核，即瑞麗試驗區發展核或核心經濟區。包括瑞麗市和畹町經濟開發區，擬規劃面積1020平方公里；兩翼，即試驗區拓展配套的東、西翼發展區域，擬規劃面積400平方公里，東翼--瑞麗-畹町-遮放-芒市和西翼--瑞麗-隴川-盈江共同構成瑞麗重點開發開放試驗區的翅膀；瑞麗國家重點開發開放試驗區的建設將按照中央的指示精神，認真貫徹雲南省委、省政府的決策部署和德宏州委、州政府在瑞麗國家重點開發開放試驗區實施方案動員大會的精神，先行先試，發揮試驗區在全省、乃至全國面向西南開放橋頭堡建設中的先導和引領作用，把試驗區建設成為中緬邊境經濟貿易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區，創造全國沿邊開放的新奇蹟。

一是創新體制機制，提升開發開放水平。包括開展邊境管理體制改革試點，創新邊境管理體制；創新金融管理體制，提高國際區域性金融服務水平；消除貿易、投資壁壘，創新跨境合作機制；實行土地差別化管理，創新土地管理方式；深化行政管理體制、幹部人事、人才管理制度改革。

二是加快發展對外貿易，深化邊境社會事務合作，深化國際經濟技術合作，提高利用外資水平，提高國際商貿旅遊服務水平，構建中緬邊境經濟貿易中心。

三是推動西南國際大通道建設，加強口岸設施建設，完善市政和信息基礎設施，強化水資源和能源保障，構建沿邊重要國際陸港。

四是積極承接產業轉移，培育出口加工、進口加工、商貿流通、旅遊文化、特色農業等特色優勢產業，形成沿邊經濟增長極。

五是加快城鎮化發展，統籌城鄉公共服務，加快城鄉一體化，構建沿邊統籌城鄉發展示範區。六是建設生態屏障，增強可持續發展能力。