潼南工業園

截止2009年09月，園區累計完成投資43億元，徵用土地3030畝,拆遷安置農户1006户3100人，完成土石方工程500萬立方 ^[1]  米，平整場地4340畝，建成區達2平方公里。已有40家工業生產企業入駐，18家企業建成投產。啓動區基礎設施建全、功能配套完善，尚有整治地近1000畝供企業入園建設。

2009年以來，園區着力加快基礎設施和入園企業建設，重點打造2-3平方公里拓展區，建設“一縱四橫”主次幹道5條、標準廠房8萬平方米，完成固定資產投資12億元，工業企業開工建設20家、竣工投產10家，實現工業總產值20億元。

到2009年09月中旬，主幹道通涼路已建成通車，其餘四條次幹道將在10月建成;竣工投產了企業2家（重慶紅旗鋼圈廠、和美動物藥業有限公司）。在建企業項目20個，總投資43億元，建成投產後可實現產值近100億元，利税17億元。

為進一步加大招商引資力度，鼓勵客商在潼南投資,大力發展開放型經濟，促進潼南經濟社會快速健康發展，根據國家法律、法規及上級有關政策規定，結合潼南實際，制定本政策。

一、用地政策

（一）投資者可以通過出讓、劃撥、轉讓等形式依法取得國有土地使用權。有償取得土地使用權的最高年限為：商業用地40年，工業或綜合用地50年，住宅用地70年，土地使用權期滿後需繼續使用的，根據國家法律法規規定，經批准可以延期。

（二）在我縣新辦生產加工型項目需新徵收土地的，由土地行政主管部門依法統一徵收出讓，原則上最低土地出讓綜合價金按土地成本價（含土地出讓金）執行，用地實行“招拍掛”方式出讓，土地出讓綜合價金超出掛牌的基準價格部分，由縣人民政府給予補貼。對符合國家產業政策、帶動力強的重點項目，還可給予土地價格10%-50%的補貼用於項目基礎設施建設。

（三）投資新辦商貿流通、旅遊項目用地的,按“招拍掛”土地出讓綜合價金執行，土地出讓綜合價金超出成本價部分，政府給予10%-50%的補貼（或按成本價執行）。

（四）投資者以租賃方式使用國有存量土地或國有閒置廠房，新辦生產加工型企業，固定資產投資達到1000萬以上的，從租賃合同生效之日起，3年內免繳租金；新辦公益事業和高新技術產業的，經縣人民政府同意，可再延長免繳租金時限。

（五）投資能源、交通、水利、市政基礎設施和社會公益事業等項目建設，可以劃撥方式獲得土地使用權，需使用新徵收土地的，只收土地成本費。

（六）在我縣新辦生產加工型項目，在符合土地利用總體規劃的前提下，可以依法優先取得土地使用權；土地出讓綜合價金一次繳清困難的，經縣人民政府審核同意後，可分期按比例繳納，繳清全部土地出讓綜合價金後，辦理土地使用權證。

（七）投資者整體收購、兼併縣內困難企業興辦生產加工型企業，按約定承擔原企業債權、債務和職工安置的，企業財產不夠安置職工，可用土地出讓收益安置。

二、財税政策

（八）增值税新辦固定資產投入1000萬元以上的生產加工型企業；固定資產投入500萬元以上的商貿物流企業、農副產品加工企業，從投產之月起的三年內，增值税縣內留成部分50%安排給企業用於擴大再生產。現有企業進行技術改造、擴大規模一次性固定資產投入1000萬元以上，三年內增值税縣內留成增量部分的50%，安排給企業用於擴大再生產。

（九）營業税新建固定資產投資5000萬元以上的賓館飯店、1000萬元以上的旅遊企業，從實現營業收入之月起的三年內，縣內留成部分50%安排給企業用於擴大經營規模。在工業園區投資修建標準廠房1萬平方米以上的，視同生產加工型項目對待，從實現營業收入之月起的五年內，縣內留成部分60%安排給企業用於擴大規模。

（十）所得税新建固定資產投資5000萬元以上的賓館飯店；新辦固定資產投資1000萬元以上的生產加工型企業、旅遊服務企業；固定資產投資500萬元以上商貿物流企業、農副產品加工企業，從投產之月起，企業所得税縣內留成部分，前三年100%安排給企業，第四至第六年50%安排給企業用於擴大再生產。現有生產加工型企業進行技術改造一次性固定資產投資1000萬元以上的、農副產品加工企業一次性固定資產投資500萬元以上的，從實現銷售收入之月起，縣內留成增量部分，三年內50%安排給企業用於擴大再生產。

（十一）縣外企業遷至潼南工商註冊設立總部或在潼南設立各類子公司、分公司，自首次納税之日起，企業年交納所得税、增值税、營業税縣級實得部分，500萬元以內的前五年按50%的比例，超額部分按60%的比例由縣財政安排給企業用於擴大再生產。

（十二）政府積極協助企業爭取國家、市級各種項目資金。以企業名義爭取到的項目資金全額用於企業發展，縣裏不截留挪用。

三、融資政策

（十三）對投資企業實行信貸扶持。對技術含量高、經濟效益好的重點項目，全力協助企業爭取國債、專項貸款，利用國家開發銀行等金融機構給我縣的授信扶持政策，縣中小企業擔保公司可提供擔保，對重點項目流動資金協助融資額最高可達固定資產投資的50%。

四、規費政策

（十四）新辦固定資產投資1000萬元以上的生產加工型企業；固定資產投資500萬元以上的農副產品加工企業及全縣現有生產加工型企業，在廠區內新擴建廠房的，縣內收取的規劃綜合費、城市建設配套費、土地管理費、土地（設定）登記費、人防費、房屋所有權（初設）登記費、集中綠化費、水土流失防治費和水土保持設施補償費即徵即返。廠區內辦公用房及附屬設施以上規費減按50%收取。

（十五）固定資產投資1000萬元以上的旅遊項目，新建營業面積10000平方米以上或固定資產投資1000萬元以上的商業服務項目，縣內收取的規劃綜合費、城市建設配套費、土地管理費、土地（設定）登記費、人防費、房屋所有權（初設）登記費、集中綠化費、水土流失防治費和水土保持設施補償費減按50%收取。

（十六）入駐縣人民政府確定的重點市場、購物廣場、特色商業街的經營項目，從開業之月起，縣級所收行政事業性規費前三年即徵即返，第四、五年減按50%收取。

五、獎勵政策

（十七）由異地政府組織引導產業集羣轉移落户潼南的項目，自企業納税之日起，可連續10年獲得所引進企業實際納税額縣級留成實得部分三分之一的分成。

（十八）由企業打造工業園區基礎設施並自主引進企業落户潼南的，自企業納税之日起，可連續10年獲得所引進企業實際納税額縣級留成實得部分50%的獎勵。企業在打造工業園區基礎設施過程中，政府可根據企業投資額度，按市場價提供給企業相應的綜合用地作風險質押。質押地塊按“招拍掛”方式出讓，增值收益部分的50%獎勵給企業。

（十九）縣人民政府給予招商引資單位和個人獎勵。凡經單位和個人介紹，對引進生產加工型、商貿流通、旅遊等項目，投產後第二年度給本級財政新增税收30萬元以上（需報縣財政局、招商局等部門審核，縣人民政府認定）的進行一次性獎勵，獎勵標準按該項目給本級財政新增税收的10%執行。

（二十）潼南縣工作職責範圍內招商引資作出重大貢獻的單位和人員，經縣人民政府確認後，將給予特殊鼓勵，辦法另定。對招商引資能力突出、招商信息豐富的縣外人員可招聘為專業招商人員，享受縣內同級事業單位人員待遇。

六、其它

（二十一）涉及水、電、氣、閉路電視、通訊設備等經營性收費項目，管線由政府協調解決安裝到企業用地紅線。企業用地範圍內，在統一規劃、確保質量的前提下，業主可以選擇有資質的單位組織材料安裝,經營部門做好對接工作。水、電、氣使用價格按物價部門核定的標準執行。

（二十二）實行縣領導聯繫制度。對投資公益型500萬元、生產加工型1000萬元、城市旅遊開發2000萬元以上的項目，確定一名縣領導，配備一名專人為項目秘書，對項目實行全程服務。

（二十三）實行執法檢查和行政處罰備案制度。行政執法部門到重點企業開展執法檢查（安全檢查除外），實施行政處理處罰，一律實行備案登記，無備案登記的，企業可拒絕檢查。

（二十四）實行證照代辦制度。對固定資產投資在1000萬元以上的新辦企業，凡企業需辦理的手續，企業在提供齊備的資料後，由招商局明確專人上門服務，全程代辦。

（二十五）對固定資產投資在1000萬元以上的企業，其技術、管理人員及其子女户口可隨同遷入我縣，其子女入學可自主擇校，優先進入名校。投資企業落户後，固定投資5000萬元以上的企業業主，可獲得市縣人大代表、政協委員候選提名。

（二十六）享受優惠政策申報程序。由投資者據實向招商局提出申請，由招商局牽頭，會同財政局、審計局、監察局、相關部門對其進行審核認定，報縣委、縣人民政府審批同意後由縣財政兑現。

（二十七）本優惠政策自發文之日起實行，適用於發文後新的投資企業和個人。原投資企業（含已籤正式投資協議企業）仍按原規定執行。

區位優勢：潼南，地處重慶主城區、合川、成都三大城市的交合部，是“1小時經濟圈”內新興工業城市。渝遂快速鐵路和渝遂高速公路橫貫全境。涪江河富金壩航電樞紐工程可供5000噸危險品專用。集水、陸多種運輸方式為一體的交通網絡，使園區企業產品能便捷通達全國各地。

資源優勢：潼南物華天寶，資源豐富。糧經農作物種類繁多，無公害蔬菜基地已大規模建成，尚有西部綠色菜都之美譽；天然氣資源豐富，以潼南為中心的川中油田天然氣儲量達300億立方米，現已布並60餘口，年開採量3.7億立方米；水電資源充沛，藏量14萬千瓦，可開發12萬多千瓦,自建電站7座，裝機3．28萬千瓦，年發電量1．7億千瓦時；豐富的自然資源為重慶潼南工業園區的產業發展提供了得天獨厚的條件。

科學管理：縣委縣政府領導園區解放思想，更新觀念，科學管理。園區管委會內設綜合科、規劃科、徵地拆遷科、資本運營科、安全保衞科、招商引資科。內部職能完善，分工管理科學。堅持“服務企業要誠，工作效率要高”的要求，對投資者實行“一站式辦公”、“一條龍服務”的高效作風。園區注重隊伍建設，注重打造一支高水平、高效率的精兵強隊。

公路：遂渝高速公路穿境而過，距重慶93公里，距成都190公里，距長江九龍港集裝箱碼頭和我國第一個內陸保税港區、第一個“水港+空港”雙功能保税港區——兩路寸灘保税港區100公里，距重慶江北國際機場110公里，國道319線、省道205線橫貫東西，王興公路、中塘公路出境公路縱貫南北，縣道鄉道四通八達。

鐵路：遂渝快速鐵路橫貫縣境，有年吞吐34萬噸的鐵路貨站和年吞18萬噸的化危品專線，有至上海、廣東、深圳的客、貨運列車，貫通了西南與華東、華南物資進出“大通道”。

水運：500噸級的船舶可從潼南直達重慶朝天門碼頭。

水：縣城有自來水廠2座，日供水能力12萬噸。

電：電力供應充足，為國家電網供電，縣內有自建水電站7座，裝機3.3萬瓩，年發電量2億瓩時，與國家電網聯網；有110千伏安變電站3座、220千伏輸變電站1座、35千伏安變電站8座。電力供應充足，是全國首批電氣化縣。

氣：有氣井83口，年開採量3.7億立方米。有日輸送氣30萬立方米專用管道2條，有日輸送氣40萬立方米專用管道1條，配送氣站2座。能充分滿足全縣工業生產、居民生活用氣的需要。 ^[2]