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大陸的「十三五規畫」，全名是「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規畫」，其實行期間是2016年至2020年。此項五年規畫，若從臺商角度來看，應以哪些部分作為主要著眼點呢？

事實上，十三五規畫的全貌，截至目前為止尚未全部曝光；雖然，2015年10月末「中共十八屆五中全會」通過了「關於十三五規畫的建議」，但那是大原則性的政策綱領，下一步仍需交由國務院，據此研擬出鉅細靡遺的「十三五規畫綱要」，再提交2016年3月的全國人大、政協「兩會」進行審議，通過後就成為全國實行十三五規畫的「行動指南」。

尚待出爐的十三五規畫「綱要」，也將是中外廠商詳盡的經營指南。譬如，現行的「十二五規畫綱要」，全文超過5萬字，分成16篇、62章，其中最受臺灣方面及大陸臺商關注的章節，包括「改造提升製造業」、「培育發展戰略性新興產業」、「推動服務業大發展」、「堅持民生優先」、「推進兩岸關係和平發展」等。

至今大陸臺商群體記憶猶新的是，十二五規畫綱要中，堅持民生優先章節裡的工資政策，給臺商帶來了相當大的經營壓力。因其明白規定，「十二五期間﹙2011年至2015年﹚」，大陸最低工資標準應該「年均增長13％以上」；在此一硬性規定下，近5年來，大陸各地的最低工資標準不斷躍升，其他各檔次工資水平也水漲船高。總的看來，這5年大陸整體工資水平幾乎是「倍增」，致使許多臺商苦不堪言。當然其他中外廠商也面對同樣困境，只是，臺商經營比較倚賴「低工資」，所以其受傷比較重。

此一經驗，會否在未來的十三五規畫中重演呢？從目前已知訊息看來，情況似乎有些「不妙」。

2015年10月末，「中共十八屆五中全會」通過的「十三五規畫建議」顯示，十三五規畫到2020年實行屆滿時，大陸要「全面建成小康社會」。而所謂的「全面小康」，最重要的特徵是實現全民平均所得的大幅提升。

按照大陸各經濟智庫普遍的講法，到2020年時，大陸的國民平均所得，應達到1萬2千餘美元，以接近高收入國家之水平；這比目前的7千餘美元，增加約7成。而為了達到上述目標，未來5年大陸整體工資水平，勢必仍會持續大幅提升，具體的提升目標數字，將呈現在2016年3月「兩會」公布的十三五規畫綱要中，臺商需預作心理準備。

除了工資政策之外，十三五規畫的另一個「臺商看點」，是大陸新的人口政策。中共十八屆五中全會通過的上述「建議」，已宣示要「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子」的新政策，使原有的「一胎化」規定走入歷史。此一「二孩」新政之效應，除可望改善大陸人口「老齡化」、「男女人數差距過大」等缺失外，也將深刻影響未來臺商的經營布局和經營模式。

在二孩新政下，未來大陸每年多生出的嬰兒人數將超過千萬。這將帶動孕母、嬰童消費市場的大幅擴張，相關食衣住行育樂的新增消費，是廣大臺商的重要商機；臺商挾著兩岸同文同種優勢，對於大陸「嬰兒與母親」消費市場的掌握，理當比其他外商更精明。果能如此，則二孩政策將是許多臺商開創經營新局的重要憑藉。機不可失。

其次，十三五規畫「國際化」色彩濃重，也值得臺商特別加以關注。中共十八屆五中全會所作的相關「建議」中，很強調未來大陸的「開放發展」，就是要以更大幅度的開放，來作為大陸進一步發展的動力，其具體方針，包括向全球擴大市場開放、積極有效引進境外資金和先進技術、有序實現人民幣成為可兌換及可自由使用貨幣、推進「一帶一路」建設等。

在這樣的國際化布局下，雖然臺商更有機會成為大陸市場與世界市場對接的媒介，但無疑也將面對其他中外廠商更激烈的競爭；臺商的轉型升級工作，必需加強再加強，不容些許鬆懈。