第 221 期 (2018年1月份)
中國大陸最近法規動態摘要 作者：姜志俊
司法解釋
● 關於明確第一審涉外民商事案件級別管轄標準以及 歸口辦理有關問題的通知 中國大陸最高人民法院於2017年12月7日公布， 自 2018 年 1 月 1 日起施行，其摘要內容如下： 一、關於第一審涉外民商事案件的級別管轄標準 （一） 北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院 管轄訴訟標的額人民幣 2 億元以上的第一審涉 外民商事案件；直轄市中級人民法院以及省會 城市、計畫單列市、經濟特區所在地的市中級 人民法院管轄訴訟標的額人民幣 2000 萬元以 上的第一審涉外民商事案件，其他中級人民法 院管轄訴訟標的額人民幣 1000 萬元以上的第 一審涉外民商事案件。 （二） 天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、安徽、福建、 山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、 重慶高級人民法院管轄訴訟標的額人民幣 8000 萬元以上的第一審涉外民商事案件；直轄市中 級人民法院以及省會城市、計畫單列市、經濟 特區所在地的市中級人民法院管轄訴訟標的額 人民幣 1000 萬元以上的第一審涉外民商事案 件，其他中級人民法院管轄訴訟標的額人民幣 500 萬元以上的第一審涉外民商事案件。 （三） 各高級人民法院發布的本轄區級別管轄標準， 除於 2011 年 1 月後經我院批復同意的外，不 再作為確定第一審涉外民商事案件級別管轄的 依據。 二、下列案件由涉外審判庭或專門合議庭審理 （一）當事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外 國企業或者組織，或者當事人一方或者雙方的 經常居所地在中華人民共和國領域外的民商事 案件； （二） 產生、變更或者消滅民事關係的法律事實發生 在中華人民共和國領域外，或者標的物在中華 人民共和國領域外的民商事案件； （三）外商投資企業設立、出資、確認股東資格、分 配利潤、合併、分立、解散等與該企業有關的 民商事案件； （四） 一方當事人為外商獨資企業的民商事案件； （五） 信用證、保函糾紛案件，包括申請止付保全案 件； （六） 對第一項至第五項案件的管轄權異議裁定提起 上訴的案件； （七） 對第一項至第五項案件的生效裁判申請再審的 案件，但當事人依法向原審人民法院申請再審 的除外；
（八） 跨境破產協助案件； （九） 民商事司法協助案件； （十） 最高人民法院《關於仲裁司法審查案件歸口辦 理有關問題的通知》確定的仲裁司法審查案 件。 三、涉及香港、澳門特別行政區和臺灣地區的民商事 案件參照適用本通知 ● 關於《民法總則》施行後適用訴訟時效制度的參考 意見 中國大陸北京高級人民法院於2017年12月20 日發布，自2018年1月1日起施行，其主要內容如下： 一、《民法總則》規定的訴訟時效期間與《民法通則》 普通訴訟時效期間的衝突適用原則：《民法通則》 規定的二年普通訴訟時效期間與《民法總則》規 定的三年普通訴訟時效期間屬於在相同事項上作 出的不同規定，鑒於《民法通則》與《民法總則》 均屬於基本法，在效力等級上處於同一位元階， 故根據新法優於舊法的原則在《民法總則》施行 後普通訴訟時效期間應為三年。 二、《民法總則》規定的訴訟時效期間與《民法通則》 短期訴訟時效期間的衝突適用原則：《民法總則》 關於訴訟時效的規定應視為全面取代了《民法通 則》的相應規定，因此，在《民法總則》施行後 不再適用《民法通則》第 136 條規定的 1 年訴訟 時效期間。 三、《民法總則》規定的訴訟時效期間與民事單行法 中有關訴訟時效期間的衝突適用原則：《民法總 則》第 188 條規定：法律對於訴訟時效期間另有 規定的，依照其規定。但 2017 年 9 月 30 日之前 （本意見中「之前」、「之後」均包括本日）施 行的民事單行法中規定的訴訟時效為二年的，其 性質與《民法通則》規定的二年普通訴訟時效無 異，故根據新法優於舊法的原則，在《民法總則》 施行後應適用三年的訴訟時效期間。
行政法規
● 關於環境保護稅收入歸屬問題的通知 中國大陸國務院於2017年12月22日公布，自 2018 年 1 月 1 日起施行，其主要內容如下： 《中華人民共和國環境保護稅法》第二條規定， 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的 其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事 業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅 人，應當依法繳納環境保護稅。為促進各地保護 和改善環境、增加環境保護投入，國務院決定， 環境保護稅全部作為地方收入。( 本文作者姜志 俊現為翰笙法律事務所主持律師、臺商張老師 )
● 關於明確第一審涉外民商事案件級別管轄標準以及 歸口辦理有關問題的通知 中國大陸最高人民法院於2017年12月7日公布， 自 2018 年 1 月 1 日起施行，其摘要內容如下： 一、關於第一審涉外民商事案件的級別管轄標準 （一） 北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院 管轄訴訟標的額人民幣 2 億元以上的第一審涉 外民商事案件；直轄市中級人民法院以及省會 城市、計畫單列市、經濟特區所在地的市中級 人民法院管轄訴訟標的額人民幣 2000 萬元以 上的第一審涉外民商事案件，其他中級人民法 院管轄訴訟標的額人民幣 1000 萬元以上的第 一審涉外民商事案件。 （二） 天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、安徽、福建、 山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、 重慶高級人民法院管轄訴訟標的額人民幣 8000 萬元以上的第一審涉外民商事案件；直轄市中 級人民法院以及省會城市、計畫單列市、經濟 特區所在地的市中級人民法院管轄訴訟標的額 人民幣 1000 萬元以上的第一審涉外民商事案 件，其他中級人民法院管轄訴訟標的額人民幣 500 萬元以上的第一審涉外民商事案件。 （三） 各高級人民法院發布的本轄區級別管轄標準， 除於 2011 年 1 月後經我院批復同意的外，不 再作為確定第一審涉外民商事案件級別管轄的 依據。 二、下列案件由涉外審判庭或專門合議庭審理 （一）當事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外 國企業或者組織，或者當事人一方或者雙方的 經常居所地在中華人民共和國領域外的民商事 案件； （二） 產生、變更或者消滅民事關係的法律事實發生 在中華人民共和國領域外，或者標的物在中華 人民共和國領域外的民商事案件； （三）外商投資企業設立、出資、確認股東資格、分 配利潤、合併、分立、解散等與該企業有關的 民商事案件； （四） 一方當事人為外商獨資企業的民商事案件； （五） 信用證、保函糾紛案件，包括申請止付保全案 件； （六） 對第一項至第五項案件的管轄權異議裁定提起 上訴的案件； （七） 對第一項至第五項案件的生效裁判申請再審的 案件，但當事人依法向原審人民法院申請再審 的除外；
（八） 跨境破產協助案件； （九） 民商事司法協助案件； （十） 最高人民法院《關於仲裁司法審查案件歸口辦 理有關問題的通知》確定的仲裁司法審查案 件。 三、涉及香港、澳門特別行政區和臺灣地區的民商事 案件參照適用本通知 ● 關於《民法總則》施行後適用訴訟時效制度的參考 意見 中國大陸北京高級人民法院於2017年12月20 日發布，自2018年1月1日起施行，其主要內容如下： 一、《民法總則》規定的訴訟時效期間與《民法通則》 普通訴訟時效期間的衝突適用原則：《民法通則》 規定的二年普通訴訟時效期間與《民法總則》規 定的三年普通訴訟時效期間屬於在相同事項上作 出的不同規定，鑒於《民法通則》與《民法總則》 均屬於基本法，在效力等級上處於同一位元階， 故根據新法優於舊法的原則在《民法總則》施行 後普通訴訟時效期間應為三年。 二、《民法總則》規定的訴訟時效期間與《民法通則》 短期訴訟時效期間的衝突適用原則：《民法總則》 關於訴訟時效的規定應視為全面取代了《民法通 則》的相應規定，因此，在《民法總則》施行後 不再適用《民法通則》第 136 條規定的 1 年訴訟 時效期間。 三、《民法總則》規定的訴訟時效期間與民事單行法 中有關訴訟時效期間的衝突適用原則：《民法總 則》第 188 條規定：法律對於訴訟時效期間另有 規定的，依照其規定。但 2017 年 9 月 30 日之前 （本意見中「之前」、「之後」均包括本日）施 行的民事單行法中規定的訴訟時效為二年的，其 性質與《民法通則》規定的二年普通訴訟時效無 異，故根據新法優於舊法的原則，在《民法總則》 施行後應適用三年的訴訟時效期間。
行政法規
● 關於環境保護稅收入歸屬問題的通知 中國大陸國務院於2017年12月22日公布，自 2018 年 1 月 1 日起施行，其主要內容如下： 《中華人民共和國環境保護稅法》第二條規定， 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的 其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事 業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅 人，應當依法繳納環境保護稅。為促進各地保護 和改善環境、增加環境保護投入，國務院決定， 環境保護稅全部作為地方收入。( 本文作者姜志 俊現為翰笙法律事務所主持律師、臺商張老師 )
