第 230 期 (2018年10月份)
從事兩岸電子商務應瞭解中國大陸《電子商務法》作者：尹建國
在中國大陸歷時多年、備受關注的電子商務法，將於明年9月1號正式施行。這也意味著，從此，中國大陸的電子商務領域進入有法可依的階段。非常值得經營電商的臺商重視，以免觸法！
近些年，兩岸電子商務發展迅速，一些矛盾和問題也日漸凸顯。網購的消費者，能不能跟實體店的消費者得到同樣的保障待遇？譬如，在網上買到了假貨，除了商家，平臺有什麼責任？對山寨貨睜隻眼閉隻眼的平臺，能不能課以重罰？這些問題都在即將實施的電子商務法規有具體的規範。
那麼，中國大陸《電子商務法》的通過，是否意味著電商野蠻生長的時代就此宣告終結？監管到位與鼓勵發展如何兼得？法案會對行業未來的發展帶來哪些影響？電子商務法作為該領域的基本法，頒布實施或將有助於從規範和促進兩個角度推動行業發展。
《電子商務法》旨在強化消費者保護
按中國大陸官方說法，《電子商務法》立法的宗旨，就是要「在消費者權益保護的基礎之上，進一步提高消費者權益的保護水準，夯實電子商務領域消費者權益保護的法制根基」，因此，該法實施之後，或將有助於改善電商平臺拒絕或怠於為消費者把好關的問題。
對比各國電子商務法規，中國大陸的電子商務法律，似特別重視對平臺交易秩序與保護消費者合法權益之規範。此外，其他國家的電子商務法，重心似乎都在於電子簽名、資料電文、包括電子合同的效力問題，而中國大陸的電子商務法規，似乎更重視電商平臺的責任、規範電商的交易秩序、促進電商的發展以及保護電商消費者等方面。
針對一直以來，電商平臺飽受詬病的假貨屢禁不止、山寨貨層出不窮、消費者維權成本高的狀況，《電子商務法》特別提高了對侵犯智慧財產權行為的懲罰力度，罰款數額由此前最高五十萬元調高至二百萬元。從數額的角度，兩百萬元對於盈利規模數以億計的平臺而言可能只是小數目，但是這點數字上的改變仍然體現了中國大陸嚴懲不法的態度。這要從兩方面看，如果只是從數額來說，未必能產生那麼大的震懾作用，因為大家知道中國大陸電商平臺現在的規模、盈利能力，每天大的平臺都是數以億計的，罰款提高到200萬可能還不夠高，還應該再加碼。
《電子商務法》一方面加強對行業進行規範，另一方面也為企業把握了方向。以該法中為電商經營者增加的環境保護義務為例，可以說給整個行業的綠色發展定下了調子。電商有三個流，即資訊流、資金流和物流，一般對前兩個的重視程度似比較高點，但對物流這塊並不是特別重視。
電商平台責任加重
最近一段時間，對攸關消費者生命健康的商品或者服務，平臺經營者未對平臺內經營者盡到審核義務，或對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，平臺承擔的責任由連帶責任改為相應的補充責任。不過，在最終的法案中看到，平臺經營者的責任最終被表述為依法承擔相應的責任。
《電子商務法》作為中國大陸及境外電商行業基本法的地位之餘，日後可能需要更多司法判例對細節予以進一步明晰。譬如，從事零星小額經營的自然人免於市場主體登記的問題，這需要在後續繼續制定相關配套的規範。再比如像電商平臺對消費者的安全保障義務的相應責任，一般預料後續在具體個案的執行當中還會引發較大爭議，這些都需要進一步做出更明確的詮釋。
（本文作者尹建國現為中華企業研究院副研究員、臺商張老師）
