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從印花稅調回0.1%看中國股市
洪清波

值此中國股市面臨崩盤危機之際, 2008 年 4 月 24 日 中國政府把證券交易印花稅從 0.3% 調回十個月前的 0.1%. 當天的中國股市,以上證指數為例,爆漲 9.29% ,創下七年來單日最大漲幅。

於是,歌功頌德者稱為「政府救市,以蒼生為念」 ; 揶揄者稱之為「春藥」,認為,這不是救中國股市的根本之道 . 而更多的中道人士稱之為「糾偏」,認為,這只是糾正 2007 年 5 月 30 日 ,部份官員以「半夜雞叫」的方式,突擊調漲證券交易印花稅的「不當行為與政策」。

中國著名的財經專欄作家 - 曹中銘, 4 月 29 日 在其部落格,一篇題為「與其說救市,不如說治市」的文章提到:

•  去年上調印花稅後,這個全球資本市場中最高的印花稅稅率遭到一片反對之聲。從本質上講,無論是規範大小非的解禁 ( 註一 ) ,還是降低印花稅,都是一種糾偏,都是一種“理性”的回歸。

•  中國資本市場要想獲得良性發展與長治久安,關鍵的一點,在於加強市場的基礎性制度建設。實際上,諸如大小非解禁、上市公司再融資、違規成本低、資訊披露與內幕交易問題以及現行的新股發行制度等,都或多或少地折射出市場本身存在的弊端與缺陷。不理順這些問題與市場發展的關係,要建設一個強大的資本市場又談何容易?

關於中國股市「弊端與缺陷」的根源,另一位著名的財經專欄作家,社會學家,資深記者 - 侯寧, 2008 年 4 月 28 日 ,在其部落格裡,一篇題為「信用的救贖:中國證券監管“忘本”備忘錄!」的文章裡,有深刻的分析:

•  證券市場最寶貴的“貞操”在中國股市已經蕩然無存,而喪失了“貞操”的中國股市也已經不可避免地陷入了被“輪奸”被蹂躪的萬丈深淵。

•  所以如此,正是股市監管層在監管思想、監管方針上的重大失誤所致。這“貞操”便是信用。沒有了信用的股市,甚至會連賭場都不如。這一點,監管層想必也很清楚,至少,在嘴上他們可以論證得“井井有條”!

•  股市大跌,雖然有結構畸形的問題,但更在於政策出爾反爾、上市公司做假無度、會計審計形同虛設、證券公司違規操控等所體現出來的信用問題。

•  想要拯救並啟動中國股市,監管層應該“正心誠意”,從思想深處重新審視信用的價值,從此視信用?一切政策之本,並通過相應的制度來保障其能夠貫徹於一切政策制定的始終。

•  國家治理,股市監管,都猶如做人一般,“忘本”則容易變質,變質則難免迷途。

的確,不重視「信用的價值」與不「正心誠意」的施政,是中國股市的「核心亂源」。

素有救火隊隊長暱稱,目前負責掌管金融事務的中國國務院副總理 - 王岐山,於 1998 年年底,臨危受命出任廣東省副省長,負責化解,因公營的廣東國際信託投資公司(以下簡稱「廣國投」)破產,導致 130 家境外債權人,總金額高達 160 億的債權索討無門,所帶給中國政府的債信危機 ;2003 年 4 月,中國政府因隱瞞 SARS 疫情而禍及全世界,王岐山再度臨危受命,從海南空降北京,取代被撤職的孟學農,出任代理市長,挽救中國政府信用破產的危機。

今 (2008) 年三月中旬,中國股市因「外力與內疾」導致萬病齊發 ( 註二 ) ,而加速下行,市場瀕臨崩盤危機 . 王岐山再度臨危受命,出任負責掌管金融事務的副總理。

一個月後,在王岐山的主導下,中國政府連續祭出“組合拳”。其中包括: 四月二十日 ,中國證監會發佈《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》,限制大小非 ( 股改後限售股票 ) 解禁 ; 四月二十三日 ,國務院通過《證券公司監督管理條例》、《證券公司風險處置條例》兩項針對證券公司的規範制度; 四月二十四日 ,將證券交易印花稅從 0.3% 調回十個月前的 0.1% 。

無論 「廣國投」的破產,還是 SARS 疫情的隱瞞,還是這次中國股市的瀕臨崩盤,這幾個事件所以發生,從根源上說,都是官僚體系不重視「信用的價值」與不「正心誠意」的施政所致 . 這個「核心亂源」,具體表現出來的就是「官員對自己權責的麻木與對別人權益的漠視」。面對問題,不知「正心誠意」,只會耍嘴皮,做一些“井井有條”的論證,完全無視於自己的麻木與漠視,對債權人、對投資人、對人類及中國所造成的傷害 . 以這次的中國股市危機為例:

當投資者重批中國平安人壽保險公司 ( 以下簡稱 「中國平安」 ) 圈錢時,中國證監會主席尚福林卻回應道 : 「中國平安」的再融資是市場行為,投資者若不喜歡可以自己做出取捨;

當投資者,因為中國股市的暴跌而損失慘重,專家學者大聲疾呼要政府救市時,中國證監會副主席范福春卻回應道 : 「股市不是什?人都能炒的,不可能天天向上,沒有風險承受能力的不要入市。」; 這就像,路上發生了車禍,警察不但不趕快輸送傷員,不疏導交通,也不深思為何這地點經常發生事故,卻在現場“井井有條”地,以這個事故來論證「馬路如虎口,開車要小心」。完全無視於週邊道路已因此打結,往來行人與車輛已嚴重受到影響。

中國著名財經評論家 - 葉檀 博士,於 2008 年 3 月 28 日 發表於中國的《每日經濟新聞》,一篇題為「 救市 就是救中國經濟 」的文章,愷切指出:

•  不要以市場自然調整作掩飾,這是刻意打壓之下,市場信心徹底崩潰的表現。一個世界最大的新興經濟體,以遠超過次貸危機誕生國 - 美國的速度直線下挫,當所有的股票,無論市場表現如何,不管如何盈利,都一起下挫,絕不是擠泡沫三個字可以輕易了結的。

•  市場非理性狂泄的另一重大危險,是中國經濟的神經中樞 - 大盤藍籌股成?重災區。這些大盤藍籌股的下挫,對內地投資者而言,是不堪回首的價值欺騙之旅。大盤藍籌股淪落至此,絕不僅是中國資本市場的危機,而是中國經濟的危機。

•  監管層人?製造信用風險的結果,不僅股改的成果會毀於一旦,連中國宏觀經濟也會遭遇到大挫折。

•  首先,投資者信心遭到重創。他們相信的價值投資被無情嘲弄,人們不再相信這個股市存在投資的價值,只相信這是一個圈錢與博傻的市場。拯救股市,是在拯救中國資本市場的信用基礎。

•  其次,投資者與管理層之間不存在互信基礎。絕大多數的大盤藍籌股具有國家控股性質,其實也隱含了政府的信心,政府以市場化?名不?此背書,已經是撕毀協定的第一步,現在以市場化?名,將所有的損失交由股民與基金投資者承擔,信用之失莫此?甚。拯救股市,是在拯救政府自身的信用。

•  股市是中國經濟轉型的穩定器。如果股市崩潰,資本市場與金融市場失靈,實體經濟不可能獨善其身。拯救股市,是在拯救中國的實體經濟。

•  目前,投資者信心盡失,導致信用風險、融資風險與實體經濟風險三險齊發。?今之計,政府應該立刻進行實質性救市行動,把信用損失降到最低。

把證券交易印花稅從 0.3% 調回十個月前的 0.1% ,其意義不在印花稅的高低對市場的升降有多大影響,它更深層次的意義是,在「黨永遠正確」「天下無不是的政府」的中國特色的政經環境下,政府雖然沒有說抱歉,但是,官員心態的調整,卻讓投資者看到「中國股市有救了」的曙光。

在「廣國投」事件中,王岐山成功化解了中國政府的國際債信危機 . 但「守信用」並沒有因此成為中國官場的核心價值 ; 在防控 SARS 疫情期間,北京人民隨地吐痰的惡習被強力嚇阻。但事件過後,「不可隨地吐痰」並沒有內化成國民生活習慣的一部份;中國股市被稱為是一個「證監會、基金、券商,一脈相承的體系」,由於彼此「崗位經常互換」,因而,形成了「群體腐敗和利益共用」的結構,使得「監管早就名存實亡」,而成為一個「陽光和法律無法到達的骯髒世界」 ( 註三 ) 。

這次,王岐山用重拳擊穿,由「群體腐敗和利益共用」構築而成的銅牆鐵壁,讓這個「陽光和法律無法到達的骯髒世界」射入一道「中國股市有救了」的曙光 . 但是否能從擊穿變成推倒,讓一道曙光變成一片陽光,則有待時間的考驗。 ( 2008/5/4 )

註一 : 請參閱拙文《中國股市暴跌 - 感冒退燒還是系統失溫》

( 台商張老師月刊 ,2008 年 3 月號 )

註二 : 同註一

註三 : 請參閱《體系是股市致命的根源》 ( 2004/11/21 中國證券網 , 文章以中證網落款 )



 

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