■台商諮詢問題摘要

本公司預定年內擴建廠房、請問如何向當地建築公司進行招標？如何與建築公司簽訂施工合同？建築工程發包須注意哪些事項？工程款如何結算？竣工後如何進行工程品質審核和驗收？

■台商張老師諮詢解答

根據《工程建設施工招標投標管理辦法》（建設部第 23 號令）規定，在大陸地區進行建築工程招標，首先須經過主管單位的批准，不能私自招標；其次是要制訂招標文件。因為發包單位寄出該文件後，將具法律效力。因此草擬招標文件，要格外慎重；第三是要決定工程的「標底」。所謂「標底」，也就是工程的最高報價（開標後以最低報價者為「得標」承建此工程）。標底的用處是如果經過招標，所有投標人的報價都過高，發包方可以廢標。所以，標底是非常重要的，而且需要保持密封的狀態。

另外，建築工程招標，首要的是對投標人進行資質嚴格審查。依大陸《建築業企業資質管理規定》（建設部第 9 號令），建築業企業資質分為「施工總承包」、「專業承包」和「勞務分」包三個序列。取得施工總承包資質的企業，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。取得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工，也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。取得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。

為確保建築物的安全無虞，所以工程發包前嚴格審查施工企業的資質是非常重要的事。

總的來說， 貴公司若公開招標，事先必須做好下列四項準備工作： 1 、經主管部門的批准； 2 、制訂招標的法律文件； 3 、決定工程標底； 4 、嚴格審查投標單位的資質。

至於企業與建築公司簽訂施工合同時，要注意的事項包括：

一、要在合同中規範雙方的權利、義務。例如規定工期、如果工程逾期，承包方要負的責任；

二、規定工程價格，價格係依據何種項目構成以及付款條件；

三、規定合同在何種情況下可以變更，變更要履行何種程序。如果合同發生變更，工程的款項如何來計算；

四、增加項目以後，要發生的一些成本支出應該如何計算。

依法律規定，工程竣工須經過合法程序，即竣工驗收合格，建設工程才算完結。竣工驗收起碼要有四方參加，一是即委託方，也就是建築工程承包合同的發包方（甲方）；二是建築工程的施工單位的建築公司（乙方）；第三方是設計，勘察設計單位，因為勘察設計單位對工程品質責任；第四方就是工程監理方（如有聘請工程監理單位）。另外，可能有些專案還有政府的有關部門參加，例如政府的建設行政管理部門、規劃主管部門等。

依法竣工驗收的主要文件包括：

•  建築的安全規範和技術標準；

•  建築工程承包合同；

•  設計和施工圖；

•  施工的記錄，須查看隱蔽工程的分項、分段工程驗收記錄。