■台商諮詢問題摘要

據聞大陸當局將於年底實施電腦化「外商投資企業進出口管理系統」，該系統的實施情況及影響如何？

■台商張老師諮詢解答

根據1999年10月19日舉行的「1999-2000年度外商投資企業進出口管理工作會議」的結論之一，大陸當局為了配合所謂「金關工程」的實施，加強「配額許可證」管理，建立健全配額、許可證審批、發證制約和監督機制，對企業的進出口實績進行監測，由「外經貿部」開發的電腦化網絡化「外商投資企業進出口管理系統」，將於今（1999）年年底前在大陸全境開始實施。據分析，這個「系統」的實施將改變以往「進出口管理重、審批輕」的管理現象。

「外商投資企業進出口管理系統」是從外經貿業務管理的實際需要出發，根據外商投資企業（含台商）進出口管理渠道、管理模式的特點，用現代化信息網絡技術，對外商投資企業的進出口實施科學有效的管理，避免配額許可證管理的隨意性和人為因素，對外商投資企業進出口運行態勢進行監測、分析。

這個「系統」的主要功能是通過對「外經貿部」外資司和地方外資管理部門的兩級管理，及時反饋配額許可證計劃的上報、審批、分配、下達和執行情況，將現有的外資統計、聯合年檢、配額許可證發證和海關等數據庫連接，及時掌握重點商品、重點企業的進出口和經營情況，實現對外商投資企業進出口的動態跟蹤管理，使「外經貿部」對地方外資管理部門配額許可證審批工作實現有效控制，進而體現管理的高效和嚴密。

該「系統」正式運行後，為切實發揮它聯網核查的功能，各地外資管理部門將通過系統按月向「外經貿部」傳送發證統計情況。對於進出口企業的漏報、遲報或不報的行為，「外經貿部」將給予相應的處罰。對此新的進出口配額許可證申請作業，在大陸投資的我國廠商，宜向所在地的外經貿主管單位作進一步瞭解，以保障本身的權益。

據瞭解，在大陸全境實行全面「無紙化管理」工作之前，外商投資企業進出口計劃的申報、編制和下達仍以正式文件為準。

（台商張老師黎堅為外貿協會專門委員/台北世貿中心展覽處公關協調室主任）