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發行期數：第 293 期
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課徵囤房稅的三個前提 來源：工商時報網 文／鄭博文（國立屏東大學副教授） 目前各界反映透過開徵囤房稅來打房，想藉由增加房地產持有成本增加，來減少民眾或炒家以房理財，也引起許多討論。以房來理財，基本上個人是不認同的，畢竟房子是用來住的，是民眾的基本民生需求，大家都用來理財投資，是形成目前假房屋需求的主因，也是近十幾年來房價居高不下的主因，個人是認同要開徵囤房稅來打房，但囤房稅若沒有克服這三項前提，恐怕囤房稅只有增加稅收功能，同時會製造新民怨與扼殺長期房屋租賃產業的發展商機。 第一項前提是將目前的房屋稅與地價稅合而為一，成為新的財產稅。前幾年中研院的租稅改革建議中，提出房屋持有稅比小客車牌照稅低的不合理現象，引爆目前房屋稅與地價稅偏低，讓炒客與包租客橫行，欺壓經濟弱勢族群，為遏制這種不義現象，個人認為將房屋稅與地價稅合一，課徵囤房稅才有意義，畢竟房屋稅是採房屋造價來課稅，即使有用相關方法來提升稅基，但還是遠不足真實房地合一實價，因此唯有採用目前實價登錄的價格課徵囤房稅，房屋持有成本才會大增，房產大戶才會有感。 在此情況下，由於房地合一後新的財產稅稅基大大提升，會加重民眾負擔，因此新的財產稅率也因採目前房屋稅與地價稅的輕稅率，每人限一戶，由當事人指定，其餘名下房地產依新的囤房稅率來課徵新的財產稅，稅率可依民眾名下房地產數量決定，房屋越多稅率就越高，囤房稅推動才有意義。 第二項是要排除以房屋租賃為業的企業持有或個人之房地產，目前確實有以房屋租賃為業的企業或個人，囤房稅課徵若不排除房屋租賃為業的企業或個人，對發展長期房屋租賃業非常不利，同時會加重一般民眾的居住負擔，因此對這些房地產要專案列管，發現非長期持有而出售時，可回溯稽徵囤房稅，避免假借長期出租之名義來避稅，讓房客能真正長久居住同時保持長期房屋租賃業正常發展。 第三項是囤房的定義要非常謹慎，目前有不少民眾，在六都市區是租房生活或持有一房，但在原出生地或居住地可能有房地產，多數是因繼承而來，目前成空屋無人居住狀況，若無適當配套措施直接開徵囤房稅恐有擾民之嫌，配套措施如政府可協助成為社會住宅，一方面可解決要回鄉或願意到偏鄉服務青年人居住問題，同時也認定其房屋不在課徵囤房稅範圍，因此囤房的標的是不是要侷限在六都與各縣市的主要市鎮，個人認為財政部應好好廣徵意見，避免增加民怨。
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