 |
|
發行期數：第 323 期
:::
 |
淺談綠色GDP
來源：工商時報網
綠色GDP為衡量總體經濟的最佳指標，然而它並未把天災對環境的破壞納入計算，這個問題值得探討。隨著政府宣布2050淨零目標，就讓我們想起綠色GDP，美國總統甘迺迪的弟弟，羅伯特．甘迺迪於1968年競選總統時曾批判GDP，他說：「GDP沒有考慮孩子的健康，沒有考量教育的品質，無法衡量詩歌的美與婚姻的力量，也無法反映我們的智慧及勇氣…」 羅伯特．甘迺迪說得沒錯，GDP雖被公認為衡量總體經濟的最佳指標，但是缺點多多，其缺點除羅伯特所提的這些，還有更離譜的，例如工廠排放廢氣，隨意棄置廢棄物，超抽地下水，濫墾濫伐等等，這些生產活動可提升GDP，惟其對生態所帶來的破壞卻不會減損GDP，這樣合理嗎？當然不合理。 當我們任憑這樣的循環周而復始，人類的文明便會出現荒謬的結果，什麼荒謬的結果？那就是對環境破壞得愈大、對自然資源消耗得愈多，GDP就成長得愈高。環境負荷愈重，短期也許看不出什麼毛病，然而長此以往，災難豈有不來之理？近年台灣的土石流是怎麼來的？全球暖化又是怎麼造成的？豈非濫墾濫伐，恣意污染所致？追求GDP原來是希望得到幸福，結果卻召來災難，豈不荒謬？ 對於GDP無法反映經濟活動所帶來的破壞，聯合國於1992年地球高峰會建議各國編製「綠色GDP」，以呈現經濟活動對環境所帶來的負荷，我國自1999年開始試編，迄今已20餘年。綠色GDP最重要的工作就是估算每年經濟活動對環境、生態所造成的損失，然後自GDP扣除，前者把水、空氣及固體等三類廢棄物帶來的損失總合成「環境品質質損 」，後者則是把超抽地下水、過度開發礦藏所產生的生態消耗總合成「自然資源折耗」。 這麼做的目的就是要還原真相，把生產活動所造成的環境、自然資源損失當做成本而自GDP裡扣除，如此一來，就不會出現污染愈大，破壞愈大而GDP愈高的荒謬數字。 所謂綠色GDP，也就是在國民所得帳裡，再增加兩本帳，其一為環境品質質損帳，其二是自然資源折耗帳，自1999年試編迄今，可以發現隨著我們對生態保育的重視，這兩本帳所呈現的環境成本已逐年下降，1999年自然資源折耗181億元，環境品質質損1,188億，兩者合計1,369億，占當年GDP比率1.4％，至2020年自然資源折耗147億，環境品質質損415億，合計562億占同年GDP比率0.28％。 將GDP減掉自然折耗、環境質損這兩筆成本就成了綠色GDP，歷年統計顯示，以前減得多，現在減得少，意味著我們生態環境的保護做得不錯，生產活動所造成的公害逐年降低。以2020年而言，GDP名目成長4.70％，而綠色GDP名目成長4.74％，這說明近年我們的經濟成長並未以犧牲環境為代價。 然而，果真是如此嗎？恐怕未必，因為綠色GDP並未把天災對生態的破壞納入估算範圍，土石流等生態浩劫表面是天災，然而若沒有人為的濫墾濫伐，何至於此？當前的編算邏輯已然低估了環境質損及自然折耗，若將這部分也納入，我們的綠色GDP還會這麼好看嗎？值得懷疑。 「環境品質質損帳」是指未妥善處理的廢棄物，如果要妥善處理所須付出的貨幣價值，例如2020年固體廢棄物總質損近30億元，其中營造廢棄物占了五成，水污染總質損為255億元，以市鎮污水占八成五最多，空氣品質質損值也達130億元。 「自然資源折耗帳」係估算自然資源的使用，超出其成長的情形，譬如森林資源的林木屬於可再生的自然資源，只要採伐量與其再生量相當，則不會產生折耗。依編算準則，天然災害造成的損失，因非屬經濟活動所造成，不計入自然資源折耗的估算範圍。
敬邀參加111年04月份台商張老師「中、南部」現場預約駐診諮詢服務，
敬請事先報名才能保留座位，歡迎踴躍參加
＊台商張老師季刊自103年起轉為「月刊」發行囉！有需要的朋友可填寫索閱登記表喔！ 詳情請至以下網址：https://www.chinabiz.org.tw/Ads/ShowC?id=34
|
行政院大陸委員會經濟處 台商服務窗口專線：02-23975955 (上班時間：平日9:00~18:00)