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發行日期:2022/07/22
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本日焦點 Today Focus
個人CFC課稅制度 對境外公司與OBU帳戶影響評析

來源:工商時報網

文/饒祥浩(金融業專業財稅顧問)

  近年來,在OECD的主導下,國際間掀起一股反避稅浪潮,雖然近日媒體報導,原訂在2023年元旦上路的全球版最低稅負制,由於部分歐盟國家投下反對票,延後實施的可能性大增。然而,台灣為了因應全球版最低稅負制上路,避免課稅權流失而採行的稅制調整,包括個人及營利事業CFC課稅制度,以及台版最低稅負制適用稅率調高的討論,並未停下腳步。

  按照財政部的規畫,個人CFC課稅制度將自2023年起實施,於2024年首次申報,預期實施之後,對於以境外公司搭配OBU帳戶的資金管理模式可能產生衝擊。

  在現行台灣的課稅制度下,境外公司僅就台灣來源所得課稅,取自台灣境外的所得,不管是投資收益或經營利潤,均無須在台灣繳稅,而境外公司多設立在免稅天堂,當地亦不課稅,導致設立境外公司在台灣開立OBU帳戶進行資金管理,有很大的租稅誘因,在過去的2、30年間,這樣的規劃方式被廣泛使用,而OBU帳戶的管理業務也成為銀行重要的收入來源之一。

  在境外公司搭配OBU帳戶的資金管理模式下,因為境外公司本身的所得不課稅,必須等到境外公司將資金自OBU帳戶匯入個人帳戶的時候,個人才有海外所得課稅問題,或是實質課徵個人股東贈與稅的問題,所以過去國稅局比較少將OBU帳戶列為稽查重點,而是將關注的重心放在個人帳戶上,當發現個人帳戶有資金來自OBU帳戶的時候,才會去進一步了解OBU帳戶的資金往來。

  然而,在個人CFC課稅制度實施後,這樣的稅捐稽徵實務可能有所轉變,因為在個人CFC課稅制度下,境外公司的獲利即使不分配,也要按照持股比例設算個人股東的CFC所得,併同海外所得課徵最低稅負。換言之,資金還在境外公司的OBU帳戶的時候,就已經有個人海外所得課稅問題,這可能使得國稅局有誘因去針對OBU帳戶的資金往來進行調查,以釐清個人股東是否有漏報CFC所得的情況,而無須等到OBU帳戶的資金匯入個人帳戶後,才啟動調查。

  此外,在申報個人CFC所得時,依規定須檢附境外公司經會計師查核簽證的財務報表、持股結構圖與持股變動明細等,這些資料雖為所得稅而生,其影響力卻可能擴及其他涉稅事項的查核。例如,境外公司的財務報表,不只反映了OBU帳戶的資金,其他由境外公司持有的資產,不管是股權或是不動產,也都會揭露在財務報表上,如此一來,個人藉由境外公司持有的境外資產,在遺產稅申報上的透明度就會增加。

  再者,透過持股結構圖可以了解境外公司背後的股東身分,如果股東的年紀很輕,在台灣又沒有申報所得,那麼取得股權的資金來源,可能就會是國稅局調查的重點。而持股變動明細則會揭露境外公司的股權異動,若為有償移轉,是否產生個人海外財產交易所得須要課徵最低稅負?若為無償移轉,是否須要在台灣申報贈與稅?換言之,個人CFC所得申報文件的提供,不僅可用於個人CFC所得的審查,更可能進一步影響到遺產稅、贈與稅或是其他個人海外所得的查核。

  個人CFC課稅制度的實施,對於現行以境外公司搭配OBU帳戶的資金管理模式可能產生衝擊,不僅國稅局將有誘因直接查核OBU帳戶的資金往來,另外藉由個人CFC所得申報文件的取得,也將使得個人透過境外公司持有境外資產,或是藉由境外公司股權移轉進行資產傳承的稅務透明度大增。距離2023年個人CFC課稅制度正式上路大概還有半年時間,若能儘早進行評估與調整,或可避免不但無法節稅,反而增加稅務風險的情況發生。

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