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發行期數：第 673 期
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從近期案例看臺商如何避免觸犯中國大陸的 國安法及新修訂的《反間諜法》？
來源：台商張老師
文／鄭瑞崙（瑞瀛兩岸法律事務所所長、臺商張老師） 一、前言 中國大陸臺商近年來受外界環境的變化及政策限制等影響，面臨與過往兩岸交流緊密、友好時期不同的處境，今年中國大陸全國人大常委會通過修訂之反間諜法亦已於 7 月 1 日正式施行，其中修正之內容大幅提高中國大陸臺商及臺灣民眾赴陸之風險，故往後中國大陸臺商可能面臨何種風險及糾紛，亟待注意。 二、中國大陸反間諜法修正亮點 今年 7 月 1 日修正施行之反間諜法，擴張將「投靠間諜組織及其代理人」、「針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡攻擊等行為」定義為間諜行為，並將「其他關係國家安全和利益的文件、數據、資料、物品」納入相關主體竊密的對象範圍，此外亦增加針對第三國的間諜行為。 法律責任上，新法針對涉及間諜行為的輕微違法行為，規定得處以罰鍰、拘留等行政處罰，同時增加約談、通報批評、暫扣或者吊銷許可證件等處罰種類，並規定「幫助他人實施間諜行為」者之法律責任。 三、臺商如何避免觸法 首先，要提醒臺商，人身安全上的威脅為中國大陸臺商最應關注之問題，沒有人身安全，過往所有的努力均付諸一炬。進步言之，此種威脅包括以間諜、國安、一般刑事罪名等限制赴陸臺灣民眾之自由等。 在反間諜法修正後，陸委會已數度透過臉書及新聞媒體提醒臺灣民眾，近期赴陸之風險升高。此前，亦有多例臺灣民眾赴陸獲得不合理、不友善對待，其中包括經過不合理、長時間的盤查詢問後，方放行通關、限制人身自由、遭到任意盤問及查驗個人手機、電腦等隨身物品等。 故陸委會不斷呼籲民眾，前往中國大陸之前，應特別留意評估人身安全風險，並建議應於陸委會「國人赴大陸地區動態登錄系統」登錄個人資料，以利在中國大陸期間遇有突發或緊急事件時，政府可及時取得聯繫並提供必要的協助，此部分臺商應多加留意。 本文以為，對於個人而言，首先應提高危險意識，留意評估人身安全風險，並加強個人資料安全保護，例如在使用 chatGPT 等生成式人工智能時，應注意勿輸入個人隱私、敏感資料、商業秘密、國家機密等。在入出境中國大陸海關時，應有心理準備，手機、筆電等私人物品可能遭查扣、閱覽。 同時，臺商應避免與中企、中共官員密切交往、拍攝港口或軍事演習畫面、於中國大陸宣揚民主自由理念、與在中國大陸之外國機構密切交往、從事地質調查、經常往返邊境等行為，否則可能遭中共以從事間諜活動危害國安、顛覆國家政權、煽動分裂國家、為境外刺探提供國家秘密等罪名，逮捕、起訴或限制人身自由。 對於中國大陸臺商企業而言，應加強公司合法意識，在開拓業務時對交易對手進行基本的背景調查，尤其面對敏感行業，要有高度的注意義務。同時，需防範公司的資料洩漏，交易、諮詢過程中，遇到敏感問題，亦得通過蒐證、要求對方出具「承諾函」等規避自身風險。 四、結論 綜上所述，在反間諜法修正施行後，中國大陸臺商赴陸時應對自身安全及言行舉止更加注意，嚴格關注可能面臨之風險。行前應於陸委會「國人赴中國大陸地區動態登錄系統」登錄個人資料，若在中國大陸期間遇有突發或緊急事件時，始得及時與政府取得聯繫、求助，進而在保障人身安全之前提下，營造有利於兩岸經濟貿易互利雙贏的局面。 敬邀參加112年09月份台商張老師「中、南部」現場預約駐診諮詢服務， 敬請事先報名才能保留座位，歡迎踴躍參加 ＊台商張老師季刊自103年起轉為「月刊」發行囉！有需要的朋友可填寫索閱登記表喔！ 詳情請至以下網址：https://www.chinabiz.org.tw/Ads/ShowC?id=34
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