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發行期數：第 698 期
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美國對中國大陸實施的出口管制措施， 臺商高科技企業的影響分析
來源：海峽交流基金會
文／黃鋆鋇（台北市電腦商業同業公會副總幹事、臺商張老師） 一、問題簡要說明 2022年10月7日美國商務部工業暨安全局 (BIS,Bureau of Industry and Security) 發布對中國大陸的出口管制措施；( 一 ) 在半導體管制：邏輯晶片方面 16/14奈米 ( 含 ) 以下的生產設備，除非獲得許可，否則不准出口給中國大陸廠商。( 二 ) 在記憶體管制：DRAM 在 18 奈米 ( 含 )及以下，NAND 快閃記憶體 128 層 ( 含 ) 以上的製程設備，需取得核准方可出口到中國大陸。而且高科技產業凡是應用到美國的高科技產業技術，或者在其他國家生產製造的晶片，也受此管制措施的規範。管制禁令當中也明確規定美國公民、長久旅居於美國的外國人及在美國境內高科技半導體公司就職的中國大陸高階主管，均不得協助中國大陸高科技半導體產先進高科技研發、製程及製造設備。 美國政府實施該政策的主要目的，是管制先進半導體技術輸出到中國大陸的本土公司，藉以削弱減緩中國大陸在先進高科技的應用發展。避免高科技技術被中國大陸用於軍事用途。 二、美國的出口管制措施，對高科技企業的影響 美國對中國大陸晶片及設備出口限制，範圍包括邏輯晶及記憶體，將衝擊到中國大陸在軍事和自動駕駛用人工智慧 (AI) 和高效能運算 (HPC)晶片的應用。中國大陸的半導體業者除了無法研發或取得例如鰭式場效電晶體 (FinFET) 或環繞式閘極結構電晶體 (GAAFET) 等先進晶圓製程技程，對於目前生產線上即將採用的 20 奈米至 45奈米的浸潤式微影技術，也可能受到管制措施實施的影響。 而中國大陸對美國的出口管制措施，於2023 年 5 月宣布將美國半導體大廠美光公司列為重大安全風險作為報復。也在 2023 年 8 月 1日起管制鎵、鍺等製造電子產品及半導體重要關鍵金屬回應。 美國並透過「晶片與科學法案」，鼓勵台積電及亞洲等先進晶片製造商赴美國投資設廠的補貼，以換取其限制中國大陸的管制措施。雖然此管制措施對台灣的台積電與韓國半導體晶片製造商有為期一年的豁免權。但豁免期預於今 (2023)年 10 月到期，美國政府的出口管制措施是否如期實施或延續豁免期，仍待關注。美國的出口管制措施，對中國大陸的晶圓代工廠商，將勢必衝擊中國大陸晶片記憶體廠的製程設備建置。 而台積電是全球最大晶圓代工廠，其主要客戶如高通、蘋果及輝達等公司生產晶片，其客戶有很大比率的產品進入中國大陸市場。估計對台積電高端技術產品業績略有衝擊。 高科技產業代工製造大廠，也因為美國政府要求如伺服器、電動車及有關 5G 智慧聯網設備、必須在北美地區或友岸生產的管制措施。歐美品牌大廠也因而要求臺商代工廠必須就全球各市場的需求，就近供貨。在全球經濟兩大板塊的互相推擠的過程中，中國大陸的臺商資訊代工業者，更要審慎評估未來生產基地的全球佈局策略。 三、臺商目前針對美國的出口管制措施的因應 台積電為配合國際客戶受到美國政府出口管制的需求，自 2021 年起分別於美國亞歷桑納州設立 4 奈米的晶圓廠投資。服務台積電的美國 8大客戶，如 APPLE、高通、Nvida、AMD 及特斯拉等公司。2022 年於日本筑波及熊本縣設立研發中心及晶圓製造廠，服務 Sony 及車用電子大廠 DENSO 等客戶。2023 年 8 月宣布於德國德勒斯登設廠，以服務 NXP、BOSCH、英飛凌等客戶。 中國大陸的臺商資訊代工大廠，自 2020 年起，亦分別於北美洲的美、墨邊境擴廠及設廠；東協國家越南、泰國、印尼、新加坡及馬來西亞擴廠及設廠；印度南部清奈及班加羅爾一帶投資設廠。以因應歐美品牌大廠就近服務當地市場客戶之需求。 敬邀參加112年10月份台商張老師「中、南部」現場預約駐診諮詢服務， 敬請事先報名才能保留座位，歡迎踴躍參加 ＊台商張老師季刊自103年起轉為「月刊」發行囉！有需要的朋友可填寫索閱登記表喔！ 詳情請至以下網址：https://www.chinabiz.org.tw/Ads/ShowC?id=34 |
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