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SAF：氫能應用與產業轉型契機

來源：工商時報網

文／戴志言（中華經濟研究院國際經濟所 副研究員）

　　國際航空業面對探索和政策的需求，一直在尋找未來的解決方案，以維持在碳中和趨勢下的營運能量。航空業是服務業當中，少數難以在生產過程透過技術手段與服務流程減少二氧化碳排放的行業，雖然目前國際上亦有電動飛機以及氫能技術的應用，但這些技術目前在短時間內都無法進入小規模測試和商業運營階段，對於航空服務業所面臨的碳中和目標壓力，並無法帶來實質且快速的解決方案。

　　歐盟未來將逐步擴大要求航空服務業，必須在商業飛行航班中添加一定比例的永續航空燃油（Sustainable Aviation Fuel, SAF），作為減少二氧化碳排放達到碳中和目標的手段，透過負碳技術的應用，要求航空服務業負起執行碳中和政策的義務。歐盟對於航空業的要求影響到其他國家與航空同業，逐漸擴大SAF的採購使用。因此未來在航空產業的發展上，如何提供足夠的SAF作為燃料補充，將關係到國際機場營運吸引力，若未來機場營運業者無法提供足夠的SAF以協助業者進入碳中和管制區域的國際機場中，在發展上也會面臨因能源轉型所帶來的壓力。

SAF供應能力攸關未來國際機場營運吸引力

　　亞洲各國為因應國際航空服務業對於SAF的需求，同時維持自家國際機場的營運競爭力，新加坡、日本、中國大陸對於永續航空燃料產業皆已投入發展，結合當地石化產業轉型、機場服務的升級需求，提供未來國際航班足夠的SAF供應能量，同時也為二氧化碳捕捉與再利用（Carbon Capture and Utilization , CCU）以及氫能產業的發展，尋找更大的產品出海口。

　　新加坡政府與外商合作的SAF廠房於2023年正式投入運作，每年可生產100萬噸的永續航空燃料，為全世界最大航空永續燃料提煉廠；日本在氫能產業推動計畫內，規劃氫能技術應用於e-fuel與SAF要生產，為日本機場營運業者與航空公司提供服務，因應全球產業碳中和時代的來臨。我國業者已表態，若未來臺灣無法提供足夠SAF供應服務，我國想要成為亞洲航空運輸樞紐的政策目標將有負面影響。因此，一旦缺乏足夠的SAF提供能力，勢將改變國際公司對於現有機場服務的布局與需求。

　　目前SAF以及eFuel製造過程能與二氧化碳捕捉以及氫能技術相互結合、且以發展平價化的技術為優先目標，以解決目前價格過高而導致無法大量使用的障礙。面對航空產業未來全球的需求，以及我國石化產業的轉型發展策略，我們確實有必要重新思考目前過於分散的氫能科技與二氧化碳捕捉技術計畫架構，從產業需求與碳中和轉型的角度進行前瞻能源科技商業化與投資，也協助我國加速轉型至新的再生能源結構，因應全球產業碳中和的需求。

　　從國際石化業者擴大投入的發展趨勢而言，如何改良現有製程以及設備因應未來航空業對於SAF大量的需求，也是各國際石化企業所關注的焦點。

　　未來可考慮以北部煉油設施逐步導入SAF生產技術方式，賦予煉油廠轉型發展的目標，同時協助鄰近的國際機場獲得足夠的供應來源，協助航空與石化產業共同因應全球碳中和與產業轉型的需求。我們也可思考，如何結合石化產業轉型需求與SAF未來的市場重要性，讓現有的煉製設備能逐步轉型成為碳中和燃料的生產基地，以現有的供應網路提供國際機場未來營運的需求。在未來的能源轉型過程中，除了既有的電力結構占比改變，面對各行業所需要的碳中和技術與服務，以跨部門的系統思考高度規劃整體的轉型營運策略，因應產業在生產或服務過程無法避免二氧化碳排放的現象，創造轉型與產品升級的雙贏機會。

石化業應趁勢推進轉型協助建立本土SAF產能

　　交通部已規劃國籍航空公司在2025年開始進行SAF的添加，但未來我國需要建立本土的SAF燃料生產能量，以因應機場擴增之後帶來的燃油供應需求。因此在發展策略上，除了在使用端逐步要求航空公司添加SAF之外，我們也需要在臺灣建立足夠的供應體系，以因應各國航空公司在本地進行燃料補充的需求，並轉化本土的二氧化碳捕捉以及轉換再利用的技術進行商業化的應用，也提供在地石化產業轉型發展的契機。

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