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臺灣對於中國大陸地區民事仲裁 ( 裁決 ) 之立場

來源：海峽交流基金會

文／廖湖中（中律聯合法律事務所律師、臺商張老師）

一、前言

　　兩岸在長期分裂六十年後，兩岸之法律制度存在許多差異。在兩岸當前之政治現實及法律環境下，仲裁制度是目前最適合解決兩岸人民之民事爭議。兩岸之間確實存在著區際法律衝突，在目前之政治現狀及法律衝突環境下，若能承認各個法域間之地位對等，自然可以在各個法域衝突之中，尋求解決之道。兩岸之間基於互惠原則，在各自法域立法，解決區際法律衝突，為當前困局中之可行之道，當前兩岸之間也在各自立法中，透過互惠原則及不違背公序良俗解決之，此在臺灣之《臺灣與大陸地區人民關係條例》（下稱《兩岸關係條例》），中國大陸地區之《最高人民法院關於人民法院認可臺灣地區有關法院民事判決的規定》（下稱《認可規定》）均有規定。

二、兩岸透過互惠原則解決爭議

　　仲裁制度是高度體現當事人自治之糾紛解決機制，最能避免不必要之政治干預，因此，是涉及兩岸糾紛處理甚為合適之方式。為使兩岸人民間民事爭議獲得有效之解決，臺灣《兩岸關係條例》於 1992 年 7 月 31 日制定公布之初，第 74條規定聲請法院裁定認可在中國大陸地區作成之民事確定裁判、民事仲裁裁決，不得違背臺灣公共秩序或善良風俗。如果以給付為內容者，可為執行名義。後來在修正《兩岸關係條例》時，增訂互惠原則，即以在臺灣作成之民事確定裁判、民事仲裁判斷，得聲請中國大陸地區人民法院裁定認可或可為執行名義者為限。

　　《兩岸關係條例》修法時，採取兩岸間應以互惠為原則，來共同解決臺灣與中國大陸地區人民間之爭議問題，維護臺灣與中國大陸地區人民之合法權益。之後，中國大陸地區最高人民法院通過上述《認可規定》之司法解釋，明確提出認可臺灣民事裁判或仲裁判斷之法規依據（第 19 條）。之後中國大陸地區最高人民法院又通過《認可補充規定》，是為了維護當事人的合法權益，解決認可臺灣法院民事裁判及仲裁協會之仲裁判斷問題。

三、重視公共秩序或善良風俗

　　中國大陸地區仲裁裁決不違背臺灣「公共秩序或善良風俗」者，係指中國大陸地區仲裁裁決認可或執行之結果，不違反臺灣之公共秩序或善良風俗，而非該中國大陸地區仲裁裁決之本身。臺灣最高法院 83 年度臺上字第 130 號判決認：》《涉外民事法律適用法》第 25 條規定「關於由侵權行為」而生之債，依侵權行為地法。但另有關係最密切之法律者，依該法律。所以選擇適用之法律時，其規定與臺灣之公共秩序或善良風俗相衝突者，不適用該選擇適用之法律，是指適用該選擇適用之法律結果，是否牴觸臺灣之公共秩序或善良風俗者。所謂違背「公共秩序或善良風俗」者，是指認可或執行之結果違背，並非指仲裁裁決之本身，以尊重行為地之法律秩序。

四、結語

　　臺灣「海基會」與中國大陸地區「海協會」過去曾就兩岸間司法互助與相互聯繫事項，經過雙方本於平等協商原則，難得達成若干協議，雙方均同意共同基於互惠原則，在雙方均不違反相對方公共秩序或善良風俗之條件下，互相予以認可，及執行民事裁判與仲裁判斷（裁決）。總之，兩岸既有之民事仲裁（裁決）制度，可以有效為兩岸民事爭端提供解決最佳渠道。

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