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風雲起山河動，世界經濟版圖轉型重塑

來源：工商時報網

　　川普政府未就任已上場，敲鑼打鼓震天價響，各相關國家戰戰兢兢，嚴陣以待，有些被點名國家摩拳擦掌，準備上場作戰。世界經濟近年已因強權爭鬥而動盪不安，現在風雲再起，山河搖動，世界經濟版圖正邁向更大幅度轉型與重新塑造的途程中。

　　面對川普颶風，許多國家或自力救濟、自求多福，有的對美表態輸誠，有的國家則相互捐棄前嫌，抱團取暖以應寒冬。首當其衝的墨西哥與中國厲言反擊，加拿大示好求饒。國際之間，日本與韓國開始化解嫌隙，中國與印度的爭端也趨於平息，歐盟國家彌漫著要自力更生的氛圍，且試圖拉近跟中國的經貿關係，以因應在美國形成中的颶風。南方國家、中東產油大國紛紛靠攏中國，將其做為擋風板。

　　川普投出一記記怪球，世人不解其意。他任命的準財長貝森特最近撰文說，關稅是實現川普外交政策的工具，也意味著關稅是川普談判手段之一。世人以為川普在商言商，沒想到這次就以芬太尼毒品和非法移民為由來對付加、墨，要他們「在問題解決前付出超大代價」。對於同樣的問題，中國外交部就強硬回應說，芬太尼是美國的問題，中美經貿合作是互利雙贏，中美沒人會贏得貿易戰或關稅戰。

　　這話有理，但硬戰還在後頭，雖然中國在美國的市占率已從當初的22％降到了14％，減輕了對美市場的依賴和關稅戰可能的不利影響，但這回川普揚言鞭打更猛，又逢經濟下行，如同颱風與漲潮同來，如何安然度過？

　　美國兩屆政府對中國採高關稅政策，並對中國實施越來越嚴的高科技出口管制，迫使中國必須自力更生，提升工業實力，同時結合南方國家，以求舒緩壓力。幸而中國在電動車和清潔能源技術上已成世界主要供應國，且控制供應鏈的關鍵產品，美國和歐洲乃至日本都非對手。

　　中國大陸堅持經濟全球化立場，對抗各種形式的「脫鉤斷鏈」，在結合南方國家分散美國等西方國家的抵制上卓有成效，同時在第三國重建供應鏈，把「中國製造」分拆為更多零組件，拉長供應鏈，打迂迴戰，讓美國不得不想方設法破解。但美國要求各國「選邊站」，重新引導全球市場供應鏈轉型，中國應對十分棘手。川普另搞一套，充滿不確定性，中國大陸還有得傷腦筋。

　　歐洲國家和日、韓等國也在謀求對策應對風暴。川普第一個任期對盟邦下手之重出乎意料，這回更是磨刀霍霍，歐盟國家尤感不安，而且由於法國和德國這兩個最大的經濟體，在政治上均處於弱勢領導狀態，德國聯合政府瓦解，現正等待明年春的大選，而法國馬克宏總統也是少數政府，加上歐洲右翼民粹主義高漲，歐盟的集體領導層也乏力應對川普颶風，前程更加艱難。

　　聯合中國共抗美國不失為一條出路，歐盟近期尋求與中國改善關係，批評中國的力道減弱，英、德、法顯已改變對中國極的友善態度。不過，歐盟國家一如韓國，與中國的出口強項重疊愈來愈多，形成競爭關係，經貿合作平添困難。

　　美國現任拜登政府善待友邦的好日子過去了，川普只問美國利益，管你什麼戰略同盟或是意識形態同質性。川普顯然不存廣結善緣動機，即使是中東，雖然美國因為太縱容以色列而引起舉世多數國家非議，但川普只會更加極端，他除了試圖拉近以色列和沙烏地阿拉伯的關係之外，可望給予以色列一張空白支票，讓其自行決定打到什麼地步，不會掛念其行動造成的人道主義代價或風險升級，結果不無可能引發更大範圍的衝突和能源價格暴漲。另一方面，這也將給中國可乘之機，與阿拉伯國家凝聚更緊密關係，包括對油元的侵蝕作用。

　　川普在地緣政治動盪加劇之際回歸，所要推展的又是基於「美國優先」的解構既有國際秩序的政策，勢將使全球進入一個更加動盪的時代，充滿衝突對立和和不確定性。美國固然可以從中獲取一些近利或小利，但受害國家可能哀鴻遍野，並且激發受害國家結盟尋求自保，從而改變世界經濟版圖，重塑一個對美國不利的新秩序。

　　果若如此，川普或許一時之間還可有所成而嬌其國人，但長遠上美國將得不償失。如果連歐盟、日韓都琵琶別抱，東南亞和拉美國家另謀他途，則最大的受益者是誰？中國是也。中國勢將被美國進一步遏制，但在這波經濟版圖重整的過程中，或將短痛而長多，可蓄積更大能量以待未來與美國較勁。川普究竟是美國恢復榮光的救星還是戕害國力的禍首，世人多持悲觀看法，不知川普政府能否看清大勢而謹慎以待？

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