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政策x台積電效應 南部漸成半導體生產重鎮

來源：工商時報網

文／劉佩真（台經院產經資料庫總監、APIAA理事）

　　我國半導體生產基地過往以新竹科學園區為發跡，特別是該園區具備上中下游供應鏈完整，並以IC設計及製造為主，以及基礎建設完善，鄰近清華、交大、工研院等地理優勢，培育科技人才，同時周邊具有國家實驗研究院，包含國家高速網路與計算中心、國家太空中心、晶片系統設計中心、奈米元件實驗室、儀器科技研究中心，加上產、學、研的合作非常密切等優勢。

　　不過，隨著南科隨著高階封測技術、先進製程實力雄厚及產業聚落逐步趨於完善，加上政府陸續推出南部半導體S廊帶：與南科、高雄路竹科學園區、橋頭科學園區串連、亞洲5G AIOT創新園區、亞灣2.0—智慧科技創新園區推動方案（七年170億元），甚至是近期的「大南方新矽谷推動方案」，加上台積電高雄廠區擴大至五廠，以及加速進行量產及陸續動工、啟動環評，皆使得南部地區為台灣半導體生產重鎮的地位更加確立；在此情況下，藉由科學園區統計數據可知，2024年1～10月南科營業額占三大科學園區總額的比重已高達47.61％，明顯領先第二名竹科29.49％的水準，中科則位居末位，比重為22.90％。

　　竹科因發展歷史較久而使其基礎設施及產學研的結合最為完善，南科則因台積電先進製程的落地生根使該園區不斷加速發展而成為台灣第一大重要的半導體生產聚落。特別一提的是南科，若以我國在三大科學園區半導體聚落發展特性與代表廠商來看，我國主要IC製造公司的總部位於竹科，也反映在新竹科學園區為資本密集地區，但在晶圓廠的分布上，則是逐漸增加在中科及南科的產能規模，藉此分散因天災受損而造成的潛在風險；但也由於中科、南科先進製程的生產比例逐步增加，使得近年來竹科營業額所占比重逐步呈現下滑，反觀南科則明顯躍升，已於2022年～2024年超越竹科成為全國第一大生產重鎮。

　　南科衛星園區以台南園區、高雄園區為主，雖初期是以IC封裝業務為主，目前高階封測實力雄厚，甚至台積電已在南科布建5奈米及3奈米製程的Fab18廠，並擴建Fab14廠的先進製程產能，且以驅動IC為主要產品的IC設計大廠奇景亦坐落於台南，顯然南部科學園區產業聚落持續擴大中，並成功超越竹科而成為台灣最大的半導體生產據點，甚至2024年1～10月南科比重已高達47.61％；更重要的是，有鑑於2024年台積電3奈米變種製程產能擴大，特別是2024年第三季3奈米製程對於公司合併營收的貢獻度來到20％，若再加上未來台積電高雄廠P1、P2的加入，顯然藉由台積電3奈米及2奈米製程的挹注將可望持續再度拉大南科領先竹科、中科的幅度。

　　值得一提的是政策面的部份，近期國科會積極推動「大南方新矽谷推動方案」，除盤點可用土地先做環評，因應科技產業及研發中心的擴充之用外，也將以「擴算力」、「鏈場域」、「引人才」、「展應用」等四大策略布局，五年投入超過360億元預算，吸引大廠進駐，顯示「大南方新矽谷推動方案」將以台南沙崙為起點，於嘉義、台南、高雄、屏東規劃建置科學園區與科技產業園區，串聯半導體S廊帶。

　　在此情況下，國內半導體大廠台積電除持續分散地緣政治風險及因應客戶對於供應鏈任性的考量，至海外進行投資布局外，事實上也不斷加大台灣境內的產能擴建，特別是近期台積電除加速擴大對於高雄廠區的布局，如P1即將於2025年進入量產之外，P2、P3也開始動工，P4、P5則啟動環評工作，顯然時程皆較原先預期為快，同時配合政策將在屏東科學園區設半導體供應鏈專區，台積電將結合廠務、設備與材料等相關廠商進駐專區，共同研發技術、制定規格，此可顯示在台積電及相關供應鏈的進駐下，屏東科學園區規劃引進智慧農醫、綠色材料、太空科技及其他新興科技等四大主軸產業，與嘉義園區、台南園區、高雄園區及橋頭園區串聯成為南台灣科技產業廊帶，形塑產業群聚效應，此也將形塑南部漸成半導體生產重鎮的角色；若再加上竹科、中科的持續擴建，等同西部矽谷廊帶也將成為台灣半導體業競爭力最大的後盾。

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