淮安市台办构建“一网、一院、全程、全面”涉台司法服务模式

　　江苏省台办政府网站8月23日讯　近年来，淮安市台办以打造大陆一流、全省领先涉台营商环境为目标，着力优化涉台司法服务，逐步探索形成“一网、一院、全程、全面”服务模式。省台办、省高院在淮召开司法服务座谈会，对淮安涉台司法服务举措给予高度评价，相关做法和经验被《江苏法制报》《台湾工作动态》刊登。 

　　“一网”即密织涉台司法服务网。依托大陆首家“一站即成”台商台胞服务中心设立法律服务站，作为办理涉台司法事务的核心枢纽。联动市中院成立诉调对接办公室，与市检察院组建检企工作站，联合市仲裁委成立裁调对接办公室，与市司法局设立行政争议纾解分中心，组建101律师服务工作团，形成“一中心四平台”的涉台司法服务格局。 

　　“一院”即对涉台案件集中管辖。市中院在全省首创涉台案件集中管辖，指定市经开区法院作为全市涉台企一审民商事案件的办理法院，推动了审判力量的高度整合，在人员不增加、工作不延时、案件不上交的基础上，实现了结案率提升、审理时间下降的明显成效，并通过统一的裁判规则提升了司法公信力。自今年8月10日集中管辖工作“开张”至今，已受理批量涉台案件32件。 

　　“全程”即完成从过程服务向全程服务的转变。加大诉前调解力度，市台办联合市中院、市仲裁委分别出台涉台纠纷多元化解工作意见、机制，打通服务站与“无讼淮安”平台通道，强化涉台纠纷诉前调解引导，降低诉讼成本；探索批量案件汇报机制，集中人员和时间加快诉中涉台案件的审理进程；持续跟踪已决案件的执行，建立行政争议解纠体系，重点推动行政争议化解。目前，服务站已接受法院委托调解的涉台案件57件，成功化解31件，调撤率居全省前列。累计协调非司法类投诉协调事项360余起，并全部结案。 

　　“全面”即提升全面司法服务水平。建立涉台纠纷特邀调解员机制，邀请7名有影响力和号召力的在淮台商组建台籍调解员队伍，参与涉台纠纷化解。联合市中院赴台企开展法治宣传800余次；联动101法律服务团，将在淮台商台企纳入“律企同行”范围，一对一为台企“把脉问诊”600余次，审核合同120余个，解决法律事务问题60余个，避免和挽回经济损失2.6亿元。（张梦园 张頔 姚元莉）