2023年新冠病毒感染（COVID-19）平穩有序轉段，中國經濟逐漸恢復，但也遇到了一些困難和挑戰，經濟總體態勢呈現為波浪式和曲折式前進。在2022年基數比較低的情況下，2023年第2、3季年增率未達到COVID-19後經濟快速成長的預期，經濟下行壓力增加。

展望2024年，世界經濟正處於深度調整中，復甦動力不足，中國經濟發展仍將存在不確定性。本文深入研究了中國經濟的中長期趨勢，並分析了2023年的經濟成長。在此基礎上，文章對2024年的經濟成長進行了細緻的分析與預測，旨在為現階段的經濟發展提供定量參考。

2023年疫情後國民經濟維持恢復態勢，中國經濟朝積極的方向復甦。但經濟恢復存在一定波動，預測2024年中國經濟將穩定較快成長。文章綜合運用了投入產出技術、景氣分析、專家分析、統計和計量經濟模型來預測國內生產毛額（GDP）。透過回顧2023年中國的經濟運行狀況，並考慮到當下國內外的形勢，預測顯示2024年中國經濟可望保持平穩運行，增速達到5.3%左右；基於對當前經濟狀況的分析，本文提出如下建議：加強宏觀政策跨週期和逆週期調節力度；提升產業鏈現代化水平，提高產業鏈韌性與競爭力；穩定支持中小企業的發展。

1 中國經濟中長期走勢預測

預測的前提條件

1.堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導。

2.堅持科技創新，堅持科教立國。充分發揮中國人民勤奮、簡單、重視教育、善於創新等優秀特質。

3.中美兩國不發生全面衝突，與主要鄰國不發生長時期的大規模衝突。

主要預測結果

總的發展態勢為：隨著人均國內生產毛額（GDP）提高，經濟成長呈波浪型下降，經濟總量將逐步上升。具體包含以下6個面向。

1.預計2021—2030年這10年之間，中國在綜合國力、經濟實力和科技實力方面將取得顯著成就，經濟增長速度預計將下降至“5時代”，年均增長率約為5.3%。

2.預計2030年前後，中國經濟總量（採用現行匯率法的方式計算）可能與美國水準持平。

3.預計2021—2035年中國經濟年均複合成長速度可望達到5.0%，經濟規模可望翻一倍，完成基本實現社會主義現代化的目標。

4.進入2031—2040年，中國經濟成長將進一步下降至“4時代”，年均成長率為4.4%左右，相比於2021—2030年5.3%的年均增速，預計降低0.9個百分點。

5.展望2041—2050年，經濟成長速度預計將進一步放緩至“3時代”，年均成長率可能在3.8%左右，某些年份可能高於或等於4%，而個別年份低於3% 。增速相比2031—2040年4.4%的年均複合成長速度降低0.6個百分點。

6.到2050年，預計中國將成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。

2 2023年中國經濟成長回顧與分析

在解除對COVID-19採取的甲類傳染病防治措施後，2023年中國經濟成長率較2022年有所加速。預計2023年GDP成長率為5.4%，比2022年提高2.4個百分點。其中，第1季、第2季及第3季GDP成長率分別為4.5%、6.3%及4.9%，預估2023年第4季增幅為5.9%，預估2023年全年增幅約5.4%。2023年中國經濟總體恢復向好，但是經濟恢復進程整體呈現波浪式和曲折式前進的特徵。第2季和第3季在2022年基數很低情況下（上期成長率分別為0.4％和3.9%）較去年同期成長率未達預期。

COVID-19過後經濟未快速成長的原因

1 經濟成長的內生動力不足，特別表現在投資成長緩慢和房地產部門發展停頓上

投資是中國經濟發展的三駕馬車之一，在2000—2015年經濟快速成長的年份，投資對經濟成長扮演了極為重要的角色。2023年投資成長放緩，前3季全國固定資產投資呈明顯下降趨勢，2023年1—2月份固定資產投資年增率為5.5%，而2023年1—9月年增率僅3.1%。2023年1—9月基礎建設投資和製造業投資均成長6.2%，但民間投資下降0.6%。由表1可見，2021年第1季度，中國房地產業增加價值成長速度很高，成長率達19.5%，此後逐漸降低。到了2021年第4季度，房地產業的季度成長率下降至–4.5%，全年累計成長率為3.5%。2022年第4季度，該產業的季度成長率進一步降至–7.2%，年累計成長率為–5.1%。到了2023年的第1—3季度，房地產業增加價值的季度增速分別為1.3%、–1.2%和–2.7%，對應的累計增速則分別為1.3%、0.0%和–0.9%。由此可見，2023年房地產業增加值成長比2022年略好，但各季增速基本為負值，是國民經濟發展的弱點。

表1 2021年第1季至2023年第3季中國房地產業增加價值增速

2 外需走弱，訂單下降

2023年全球經濟在COVID-19基本結束後依然成長乏力，根據國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測，世界經濟成長將從2022年的3.5%放緩至2023年的3%和2024年的2.9%。與2023年7月時的預測相比，分別持平和低0.1個百分點。2023年9月，歐盟委員會對歐元區經濟成長的預測結果做出了下調，將預測值從1%下調至0.8%，2024年的預期成長率從1.7%下調至1.4%。其中，歐洲大陸最大經濟體德國正陷入衰退。全球經濟不景氣，外需成長持續放緩嚴重影響中國外貿成長。根據海關統計，2023年前11個月，我國貨物貿易進出口總值37.96兆元，與2022年同期持平。其中，出口21.6兆元，年增0.3%；進口16.36兆元，年減0.5%；2023年前11個月，中國對美國出口3.21兆元，下降8.5%。

3 美國及其盟國蓄意壓制和遏制

作為全球唯一的超級大國，美國長期以來一直從其主導地位中獲得各種利益和優勢。然而，隨著經濟和軍事領域實力不斷增強，中國在經濟上已成為世界第二大經濟體並且正在追趕美國，在政治、科技等領域也不斷取得重大的進展。美國政客將中國誤判為實質威脅其霸主地位的重要因素，並採取了打壓和遏制中國的若干行動。

4 COVID-19餘留影響

有些企業面臨經營困境，進而導致投資動能不強。就業和居民收入的不確定性影響了居民的消費和未來預期。

當前中國經濟面臨的困難不少，但更要看到，其中蘊含著巨大的發展機會。隨著各項政策措施持續顯效，預計2023年第4季度，經濟將持續維持穩定的回升趨勢，順利實現預期經濟社會發展目標，確保高品質發展。

2023年三大產業增加值成長回顧與分析（生產法維度）

本文基於國家統計局進行季度GDP會計的方法，建立了分行業增加值與相關月度指標的關聯模型，透過時間序列模型、迴歸模型等方法對季度和年度GDP進行預測。預計2023年第4季GDP成長率為5.9%，全年成長率為5.4%左右。分第一產業、第二產業及第三產業來看，預估2023年第4季第一產業、第二產業及第三產業的增加價值成長率分別為4.8%、4.7%及7.0%，預估2023年全年分別為4.3%、4.5%及6.3% （表2）。

表2 2022年及2023年中國三大產業增加價值成長率

2023年，面對極為錯綜複雜且嚴峻的國內外環境，我國三大產業表現出積極向好的發展態勢，年度增速較2022年均有大幅提升，尤其是第三產業，預計2023年增速較2022年提高4.0個百分點，對GDP增幅的貢獻率將達到61%左右，拉動GDP成長3.3個百分點左右。

糧食產量再創新高，畜牧業穩定成長

2023年，中央實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，我國糧食獲得豐收。2023年，全國糧食總產量為13 908億斤，較2022年增加178億斤，增長1.3%，糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上（國家統計局數據）。雖然華北、東北部分地區發生了洪澇災害，但我國糧食畝產增加了5.8斤，成長0.8%。畜牧業穩定成長，預計豬牛羊禽肉產量較2022年成長4%左右，農產品供應充裕。2023年前3季度，全國豬牛羊禽肉產量6 9,74萬噸，較去年同期增加263萬噸，成長3.9% （國家統計局資料）。

工業經濟穩定回升，建築業發展明顯優於2022年

預計2023年第二產業增加價值成長率較2022年提高0.7個百分點，其中預期工業增加值成長率為4.0%左右，建築業增加值成長率為6.9%左右。

1 工業發展恢復向好

從2023年前3季資料來看，規模以上產業累計增加值實現了4%的成長，較2022年同期提高0.1個百分點；工業產能利用率為74.8%，較上半年提高0.4個百分點，3個季度以來維持了逐季提升的態勢；規模以上工業企業產銷率為96.8%，比前2季提高0.6個百分點，企業經營逐步改善。2023年11月份，製造業採購經理指數為49.4%，較上月下降0.1個百分點，製造業景氣水準略下降。

2 2023年建築業增加價值成長率維持較高水平

2023年前3季度，建築業增加價值成長率累計為7.2%，較2022年同期增加2.4個百分點。從非製造業採購經理指數來看，2023年11月份我國建築業商務活動指數為55.0%，較上月提高了1.5個百分點，且2023年以來一直處於擴張區間，尤其是8、9月回升態勢明顯。

第三產業快速復原

預計2023年第4季第三級產業增加價值成長率為7.0%，較2022年同期提升4.7個百分點。主要是因為2022年同期成長率較低，且服務業呈現非常快速的恢復成長態勢。從非製造業採購經理指數來看，2023年以來，服務業商務活動指數持續位於景氣區間。11月份，服務業商務活動指數為49.3%，較10月份下降0.8個百分點，這是2023年首次進入收縮區間。

1 2023年疫情防治轉向以後，接觸型服務業呈現爆發式恢復性成長

根據國家統計局數據，2023年前3季度，第三產業增加價值年增率為6.0%，其中住宿和餐飲業增加價值年增14.4%，租賃和商務服務業增加價值年增9.5%，交通運輸、倉儲及郵政業的增加價值較去年同期上升了7.5%，且營業性客運量、旅客週轉量較去年同期分別成長56.1%及106.9%，消費需求加速釋放。

2 現代服務業帶動作用較強，遠高於第三產業增加價值的平均水平

資訊傳輸軟體、資訊科技服務業增加價值年增率遠高於第三產業增加值的平均成長速度。同時，高技術服務業的固定資產投資、高科技服務業企業營業收入、策略性新興服務業企業營業收入均高於第三產業的平均發展水準。

2023年三大需求成長回顧與分析（支出法構面）

本文從最終消費、固定資本形成及進出口等維度建立了時間序列模型和迴歸模型，對季度、年度的支出法GDP組成要素進行了預測分析。2023年前3季中國經濟持續恢復向好。從三大需求來看，中國經濟恢復向好的主要動力是內需市場，尤其是消費市場持續呈現穩定復甦的趨勢，外需收縮持續，向下拉動經濟成長。隨著穩定成長、穩健、防風險的政策不斷出台，消費市場需求恢復向好，投資市場預期好轉，經濟穩定回升。整體而言，中國經濟將持續持續向好的總動能不會改變。

消費情勢積極向好，維持快速恢復態勢

自進入2023年以來，消費市場呈現穩健復甦動能。受2022年同期低基數影響，2023年3—5月社會消費品零售總額出現快速恢復，上半年的累計成長率達9.3%。雖然2023年6—7月消費成長率下降，但8—9月逐步恢復。

1 2023年前3季消費情勢回顧

從2022—2023年兩年同期累積成長率來看，消費成長較為穩定。2023年前3季度，社會消費品零售總額年累計成長率達6.8%；增加價格因素的考量後，其實際成長率為6.6%，2023年前3季最終消費支出對GDP的成長貢獻了4.3個百分點，貢獻率高達83.2%，成為經濟成長最主要的動力。

2 消費結構變化顯著

從消費結構來看，生活性服務消費與旅遊相關的消費呈現快速成長動能；同時升級類消費需求不斷釋放，新能源汽車消費量較去年同期成長達33.8%，成為了當前消費的熱點。考慮到2022年第4季基數較低，消費市場活力不斷增強，促進消費措施顯效等，消費恢復擴大的基礎將更加鞏固。預測顯示，2023年全年社會消費品零售總額的成長率將約為7.5%，最終消費支出預計將拉動經濟成長4.5個百分點，對GDP成長的貢獻率預期將在82.9%左右。

投資成長放緩，基礎建設投資發力

1 2023年投資成長放緩

前3季全國固定資產投資大幅下降，2023年1—2月固定資產投資年增率5.5%；而2023年1—9月年增僅3.1%，其中基礎建設投資及製造業投資均成長6.2 %，房地產開發投資下降9.1%，民間投資下降0.6%。

2 預計基礎建設投資持續發力將有效帶動投資信心提升

2023年10月24日，全國人大批准了國務院增發1兆特別國債的決議，提振了投資信心。預計2023年全年固定資產投資成長約3.9%，資本形成總額拉動經濟成長1.7個百分點，GDP成長的貢獻率約31.8%。

外需進一步收縮，進出口成長放緩

受全球經濟成長乏力、外需收縮影響持續，以及2022年同期基數較高的多重影響，外需對經濟成長拉動動作用減弱，2023年以來我國進出口和貿易差額成長均呈現下滑趨勢。2023年1—11月進出口總額37.96兆元，較去年同期持平（美元計為–5.6%），其中出口成長0.3% （美元計為–5.2%），進口成長–0.5%（美元計為–6.0 %），貿易順差為5.24兆元（7,481.3億美元）。可見剔除人民幣匯率影響後，我國進出口成長並沒有美元統計這麼低。

另外，我國居民出國出境需求成長，2023年前3季度，貨物和​​服務的淨出口對經濟成長產生了0.7個百分點的負面拉動效應，對GDP的貢獻率為–13.0%。從近期外需情勢來看，我國傳統貿易夥伴美國及日韓經濟情勢好轉，同時2022年4季進出口總額基數較低，雙重因素影響下，我國外貿進入企穩復甦階段，貨物出口情勢好於進口，貿易差額進一步擴大，但全年貿易順差與2022年相比有所萎縮。預計2023年全年貨物及服務出口淨額（出口減進口）對GDP成長貢獻率為–14.7%左右，拉動經濟成長–0.8個百分點。

3 2024年中國經濟成長預測

中國年度GDP成長率預測方法概述

GDP受到眾多複雜且多變的因素影響，其中一些關鍵因素具有高度的不確定性，而且有些因素難以進行量化或預測，這增加了預測的複雜性。本文參考Chen等介紹的預測思想，構造系統綜合因素預測法，可對GDP進行高精度預測。此模型有以下3個特點：

1.將國民經濟視為典型複雜系統，認為其各個子系統間、系統與外部環境間均存在非線性、隨機性與動態性的複雜交互作用，綜合考慮內部與外部因素的影響；

2.關注經濟成長的主要影響因素；

3.將投入產出技術、計量經濟學等與多種量化方法結合，對GDP成長率進行整合預測。

2024年中國經濟成長速度預測的前提條件

2024年，中國經濟的走勢、國際經濟等面向均面臨一定的不確定性。本文在以下3個前提條件的基礎上，對2024年中國的經濟成長進行預測。

1.在以習近平同志為核心的黨中央領導和黨的二十大精神的引領下，中國政府將堅持實施「穩中求進，以進促穩，先立後破」的總體方針，深化新發展理念的實施，加速形成新的發展格局，並致力於推動中國經濟的高品質發展。

2. 2024年中美在政治、經濟、科技和軍事上避免全面對抗衝突。

3. 2024年中國的鄰近地區（朝鮮半島等），以及中國南海、中國台灣，不會出現大規模的衝突或區域性戰爭。

2024年中國GDP成長速度與全年走勢分析與預測

2024年中國GDP成長預測結果

經濟成長速度的高低首先取決於經濟內生動力，其次是受外部環境影響。美國作為唯一的超級大國，中美關係對中國經濟發展至關重要。本文分別在基準情境、悲觀情境和樂觀情境下對2024年中國經濟成長進行預測。

1 基準情境（預期機率60%）

經濟內生動力穩定成長，投資成長較2023年加快，在政策推動下，房地產業發展穩定且略有改善。2024年中美關係將有所緩和，但美國政界仍將繼續認為中國是美國的主要競爭對手，美國在政治、經濟、軍事和科技上繼續對中國採取遏制和打壓措施。

2 悲觀情境（預期機率20%）

經濟內生動力嚴重不足，投資成長緩慢。房地產業持續下跌，2024年中美兩國關係惡化，美國在經濟上對中國採取全面遏制和製裁措施。

3 樂觀情境（預期機率20%）

經濟內生動力較快成長，投資成長率較2023年顯著加快，房地產業明顯改善。2024年中美關係有很大改善和好轉，然而，美國政客仍將中國視為美國主要的競爭對手，仍對中國採取遏制和壓制措施。

在基準情境下，預計2024年中國經濟平穩運行，成長水準將基本恢復至正常水準。鑑於中國目前的潛在經濟成長率和外部環境的影響，2024年中國的GDP成長速度預計將達到約5.3%，全年經濟表現將穩步向好，呈現先緩後升的趨勢。

2020—2023年受COVID-19及其餘留影響，中國各季度GDP成長率之間的差異非常顯著，例如在2020年，各季度GDP的成長率波動範圍為–6.9%—6.4%，極差為13.3個百分點；2021年為4.3%—18.7%，極差為14.4個百分點；2022年為0.4%—4.8%，極差為4.4個百分點。2023年為4.5%—6.3%，極差為1.8個百分點。2024年各季度經濟成長率的波動將較小。預計2024年第1—4季經濟成長率分別為5.0%、5.3%、5.5%及5.4%，各季增幅極差為0.5個百分點左右（表3）。

表3 2020—2024年各季度中國經濟成長速度

在悲觀情境下，預計2024年中國全年的GDP成長率預計將在4.0%左右；在樂觀情境下，預計中國的GDP成長率可達約6.5%。

本文在基準情境下，也對細分類指標（即三大產業和三大需求）進行了分析和預測。

2024年三大產業增加價值成長預測

2024年，中國的三大產業增加價值將持續穩定成長。具體而言，第一產業的預測成長率約為4.5%，較2023年上升0.2個百分點；第二產業的增加值成長率預計將維持在4.5%左右，與2023年相當；而第三產業的增加值成長率預計為6%，略低於2023年的成長率（表4）。

表4 2022—2024年中國GDP成長率及三大產業增加價值成長率

2024年三大需求成長預測

從三大需求來看，隨著擴大內需策略深入實施、消費政策持續發力和居民收入穩定成長，消費市場恢復和成長基礎進一步鞏固；由於高科技和新能源產業投資持續成長，基礎設施投資回暖，投資在經濟成長中的作用預計將得到加強；隨著全球主要經濟體經濟情勢進一步恢復好轉，2023年外貿基數較低等影響，進出口增速將繼續企穩回升。預測2024年最終消費對GDP貢獻率為69.0%，拉動GDP成長3.7個百分點；資本形成總額對GDP的貢獻率預計為36.0%，拉動GDP成長為1.9個百分點；淨出口對GDP的貢獻率為– 5.0%，拉低GDP成長率0.3個百分點（表5）。

表5 2021—2024年中國GDP成長率及三大需求GDP貢獻率及拉動

4 關於2024年經濟發展的建議

如前所述，2024年我國經濟發展有強烈不確定性。國際層面，主要經濟體通膨水準仍處於高位，世界經濟復甦勢頭仍較弱，中國的外需情勢不容樂觀；國內來看，企業對當下經濟的信心不足、投資意願不強，地方債務沉重，房地產仍將下行等，這些皆為中國經濟強勁復甦帶來了不確定性。為穩定預期，提振投資人和消費者的信心，促進我國經濟的持續復甦，提出以下建議。

堅持穩中求進、以進促進、先立後破，注重宏觀調控政策創新

宏觀政策在著力培育經濟發展新增長點和新動能的同時，應當穩住傳統成長引擎，守住我國經濟的基本盤，切實做到「先立後破」。在風險可控制範圍內，結合當前經濟形式，適當擴大財政赤字率，科學管理市場預期。豐富宏觀調控政策工具儲備，弱化宏觀經濟波動，進而提振市場信心；地方政府債務融資機制需做到規範管理，明確責任，透明公開。確立立法治化與制度化的地方政府債務融資體系，解決地方政府預算軟約束、鼓勵有效投資、緩解市場無序競爭，有效化解房企債務風險。

提升產業鏈現代化水平

提升產業鏈現代化水平，提升產業鏈韌性是內循環順利進行的必要條件。依賴我國市場規模優勢，加速人工智慧、大數據和物聯網等新技術與傳統製造業結合，加速配套設施建設，提升製造業數位化水準。平衡產業鏈安全與效率，釐清我國產業鏈外部曝險的國別結構，考慮國際政治環境的不斷變化，培育可取代供應鏈，提升關鍵領域的產業鏈自主可控能力。加強對關鍵零件等「卡脖子」領域的政策扶持力道和科研支持，健全新型舉國體制，補齊產業鏈短板，發展先進適用技術，完善供應鏈體系。

穩定支持中小企業的發展

新一輪科技革命和產業變革對中小企業公共服務體系建構提出了更高要求。要主動順應中小企業發展需求和產業技術變革趨勢，推動中小企業公共服務體系在服務中小企業高品質發展中發揮更大作用。延續、優化、完善並落實對中小企業的政策扶持力度包括稅收減免、稅收優惠和財務補貼等，也可提供資金補貼、技術創新獎勵等財務支持。透過建立研發基金、科技創新基地或技術中心等途徑，為中小企業提供支援。結合數位技術，透過出口退稅、市場推廣等支持政策，鼓勵中小企業參與國際貿易合作、直接融入全球生產鏈，開拓海外市場。

陳錫康   中國科學院數學與系統科學研究院研究員。國際投入產出協會會士，中國投入產出學會名譽理事長。研究領域：經濟預測、宏觀經濟與產業經濟、數量經濟模型。

楊翠紅   中國科學院數學與系統科學研究院副院長、研究員。中國科學院管理、決策與資訊系統重點實驗室主任，中國投入產出學會常務副理事長，國際投入產出協會副理事長。主要研究領域：投入產出技術與經濟預測、全球價值鏈與貿易利益研究、宏觀經濟分析與政策。

文章源自：

陳錫康, 楊翠紅, 祝坤福, 等. 2024年中國經濟成長速度的預測分析與政策建議. 中國科學院院刊