食農教育 永續農業最後一塊拼圖
來源:工商時報網
食農教育結合「食育」與「農育」兩個理念,透過體驗活動瞭解食物生產過程,打造友善環境,建立農業生產、飲食、環境循環的價值鏈。串聯學習者與食物生產者的互動,認識在地農業,學習正確選擇食物的方式,建構綠能循環及珍惜糧食的文化過程。
食農教育分成農業教育、飲食教育、環境教育三大領域,以教育目的和方法,達到環保、永續、正義意涵,讓人類與環境友善永續共存,這就是「食農教育」的初衷及核心價值。
食農教育草案第17條明定:「各級政府機關(構)、行政法人、公立各級學校、公營事業機構及政府捐助基金累計超過50%之財團法人,其所屬人員應每年完成4小時以上之食農教育課程並每年向中央主管機關提報執行成果。」;筆者建議應更宏觀將食農教育思維擴展至全民,落實終身學習,達成全民食農素養基礎,共同具體實踐永續食農教育的宗旨和方針。
食農教育 典範移轉
2005年日本通過《食育基本法》為國家級的發展策略,成為全世界第一個將食育立法的國家。韓國於2009年頒布《食物教育支援法案》。英國在2014年提出,結合烹飪課與校園午餐的飲食教改方案,明定7-14歲的學童必須學會20道料理才能畢業。在美國多所公立學校推行「從農場到學校」計畫,並將每年10月訂為「從農場到學校之月」。
台灣食農教育發展至今,多為辦理體驗方式及宣導活動;建議未來可跨域參考國內外相關範例及方法,有效利用既有資源,強化食農教育之場域及推廣,並以創新法規沙盒之概念建置資訊平台,發展多元化食農教育。將食農教育透過產地生產與消費者連結起來,強化人與土地的鏈結,建立人類友善環境的發展方式。
食農教育並非只教導消費者如何購買、如何安全飲食,其真正的目的是為了典範轉移。如果只是把食農教育視為學校環境教育或飲食營養教育,不但窄化立法政策視野,更難傾力推動永續食農教育的落實。食農教育是一個起點,最終目標是要執行一套革新的制度或創新的方法,實踐永續農業的典範轉移歷程。
食農教育銜接聯合國永續發展目標
2015年聯合國啟動「2030永續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs),提出17項全球政府與企業共同邁向永續發展的核心目標—SDGs目標2是「確保糧食安全,消除飢餓,促進永續農業」。而食農教育就是永續農業結構轉型的重要助力,我們不能只看經濟發展,必須更深入思考如何尋求永續共存的答案。
面對永續發展,推動食農教育就是建立根基。透過終身學習,讓民眾瞭解食物、環境、與環環相扣的農業安全議題,厚植全民食農素養。再延伸導入概念與作法,讓民眾慢慢建立與農業、土地的連結及環境永續的價值觀。
期盼未來透過食農教育的立法,以更具系統性與整體性的推動,讓全民成為永續農業結構轉型中,強而有力的後盾;讓食農教育創造真正能兼顧食安、農安及環安之永續農業的最後一塊拼圖。
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