第 58 期 (2003年2月份)
大陸台商如何建立職工保險福利制度作者：蕭新永
從內陸到沿海省市的大陸民工雖能滿足外資企業人力需求，但技術人員、管理幹部人員顯然不足以應付外資企業的需要。大陸目前相當缺乏的人才除技術人才外，還包含生管、品管、經營管理等可一手挑起投產任務的專業管理人才。另外，就是國際貿易及有關行銷、金融保險操作的人才。
不只考量工資更重視福利
大陸入世以後，世界前五百大跨國性企業紛紛登陸上海及其他沿海城市，必定渴望於各種中高級人才之需求，因而人才爭奪戰也就時有所聞。雖然外資企業會給予職工較高工資，這也是外資企業的優勢之一，不過，若從職工的個人利益來說，外商企業（含台資企業）的集體福利好像不如國有企業好，這樣使得台商企業的人資政策（選人、用人、育人與留人）受到相當影響。
原來大陸職工所考慮的不只是工資而已，還重視各種社會保險、住房補助、培訓機會以及集體福利事項。首先，大陸的國有企業、政府機關會以職工年資、地位、家庭結構等情形為根據，以一種免費或極低的租金配給住房，而且退休以後仍可續住，形成半永久性的使用權；同時在1953年大陸政務院修正公佈的《勞動保險條例》對職工形成相當程度的保障，不但勞動保險金全由企業單位繳納，而且享受養老、醫療、工傷、生育方面給予全面性待遇。
改革開放以來，大陸政府陸續推動五大社會保險制度，規範為由國家、企業、職工共同負擔保險費用的一種制度，規定各種經濟形態的企業一體適用。然而，有些外資企業並未全員實施，使得保險福利因素往往成為外商企業無法招足人才的絆腳石，一些有能力的政府機關人員一聽到企業沒有實施住房補貼或保險時就打退堂鼓了。
因此，台商企業在構築大陸企業的經營理念時，應為不可多得的人才提供一個無後顧之憂的生活環境，以及看得見未來發展願景的工作環境。除了多樣化的福利設施與活動外，提供住房或提撥住房基金是不可或缺的；供單身上任的職工像樣的員工宿舍外，對於帶有家眷或夫婦同在企業內工作的職工，免費或以極低的價錢出租房舍給他們，應是職工的最大福利。
例如摩托羅拉公司在每年的薪資福利調整前，都對市場價格因素及相關的、有代表性企業的薪資福利狀況進行比較調查，以便使公司在制訂薪酬福利時，與其他企業相比能保持優勢和具有競爭力。摩托羅拉員工享受政府規定的醫療、養老、失業等保障。在中國大陸，為員工提供免費午餐、班車，並成為向員工提供住房的外 資企業之一。
以上海市而言，政府規定外商投資企業應提撥住房基金，依照每一職工工資總額的15-20％繳納，做為職工在上海市內購屋或修葺房子之用。另外一個比較實惠的作法是由企業統籌，按職工人數，以一定金額存在當地建設銀行內，在到達一定標準後，由企業統一籌備建造房屋，再配給職工居住，如此才最能表現出企業關懷職工的美意。
企業應負擔社會保險及福利費
另外，有關娛樂設施與康樂活動的安排，也是職工關心的福利項目，像每年於廠慶舉辦文化活動（文化作品、書法、繪畫、插花等）、企業運動大會、職工1年2次的郊外踏青活動、電影欣賞會或卡拉OK大賽等，都是既提升企業形象，又是職工樂於配合的福利活動。
依照三資企業有關法令規定，企業除了應負擔社會保險費外，還應負擔職工的福利經費。這些經費包括：從企業成本中提撥福利費用、從稅後盈餘中提撥職工獎勵及福利基金，提取比例由企業自己決定，專款專用於職工的獎勵及集體福利，不得移作他用。
有關集體福利費之用途，台商企業可規定專用於職工的喜慶賀禮、喪事慰問金、獨生子女滿月賀禮、各種集體旅行費用、各種娛樂體育活動經費、職工參加各種社會比賽優勝獎勵金，這也是一般外商投資企業常常舉辦的福利活動項目。
嚴格來說，外資企業如果比照國有企業職工的福利待遇標準來辦理的話，名堂多得是，例如食堂、哺乳室、宿舍、托兒所、幼兒園、浴室、理髮室、縫紉室、洗衣室、閱覽室、休閒娛樂室、生活困難補助、醫療補助、探親補助、房租補貼、水電補助、生育補貼、衛生費、冬季取暖補貼費等數十項福利待遇。
由於台商企業的規模有大有小，大企業可比照國有企業的福利設施全面提升福利水準，中小型台商可斟酌辦理部份福利項目。如果台商經營的是合資或合作企業，而認為合資前原中方企業之福利措施與待遇有不適合，且有窒礙難行之處，可提出意見報請當地省市自治區勞動與社會保障部門，在商得財政部門與同級工會組織了解同意後擇項執行之。
婚喪喜慶的禮金制度與年終尾牙是台灣企業的特色，一種人性化的表現，在大陸的台商企業更有需要維持此一制度，列為福利的一部份。除了依勞動法令之規定給予一定的假期外，禮金的支付標準也要制定出來，從職工獎勵與福利基金中提撥預算，有工會的企業由工會負責支付給職工，沒有工會的企業由人事部門依規定支付給職工。
禮金支給方式依：本人結婚、子女結婚、子女誕生；父母、祖父母、外祖父母、配偶、子女死亡者；養父母、兄弟姐妺死亡者等方式支付一定的金額，由各企業依實際需要與當地風俗習慣及生活水準制定之。除了現金以外，某些場合如結婚或子女誕生滿月也有贈送禮品的習慣。
進入員工 的生活之中
值得一提的是，管理大陸職工，不只要在他們的工作崗位上給予督導管理，同樣的也要關心他們的生活，從了解其生活型態或現實問題到修正或建立起管理方向，進而促成雙方的良好溝通。參加大陸職工的婚喪喜慶就是深入了解大陸職工生活型態的最佳途徑，一方面代表企業的關懷，一方面讓職工們覺得受到重視有面子。
如果台灣幹部工作忙碌或因不習慣而不出席大陸職工的婚喪喜慶場面，就好像和職工之間隔起一道牆，缺乏一體感；相反的，若能參加的話，將會受到當事人及其家人的感激，如果是重要的大陸幹部，再由台灣母公司拍發電報或慰問電報的話，更能夠顯示出企業關懷的管理特色。
管理大陸員工，不但要深入工作之中，更要進入他們 的生活之中，台商企業要結合「中國特色」社會主義制度，掌握大陸員工的迫切需要，例如有些企業建立了住房公積金、免費醫療、帶薪休假、生育補助、年節獎金、體育活動、出國考察等福利體系，這不但符合了社會主義保障職工的要求，也是人才能夠累積下來的主因，因此，如何構建一個員工福利與保障體系，實為企業永續經營的人力資源策略。
（台商張老師蕭新永為大陸行銷與經營管理顧問）
