第 178 期 (2014年6月份)
剖析大陸邊境貿易全貌、商機、遊戲規則及建議作者：袁明仁
目前，大陸邊境貿易出口額排名前三名的省份分別是：黑龍江、廣西和新疆。2013年上半年廣西邊境小額貿易進出口43.7億美元，貿易額僅次於黑龍江省，穩居全國邊貿省區第二位。
大陸常見的邊境貿易類型主要有以下三種類型：邊境小額貿易、邊民互市貿易、地方貿易。以下介紹大陸邊貿的全貌、邊貿展會、邊貿商機、從事邊貿的遊戲規則及從事邊貿的建議。
一、大陸有哪些具規模的邊境展覽
目前大陸比較熱門且具規模的邊境展覽有：吉林長春東北亞博覽會、哈爾濱國際經濟貿易洽談會、廣西南寧東盟博覽會、昆交會暨南亞國家商品展、雲南南亞博覽會、新疆烏魯木齊亞歐博覽會、中國．綏芬河國際口岸貿易博覽會(簡稱：綏博會)、遼寧丹東中朝經貿文化旅遊博覽會。
首屆大陸—俄羅斯博覽會將於2014年6月30日至7月4日在哈爾濱舉行。中俄博覽會是在大陸、哈爾濱國際經濟貿易洽談會連續舉辦24年基礎上的「升級版」。
二、大陸有哪些邊境貿易商機
（一）中俄(黑龍江)邊境貿易商機
中俄邊境貿易的發展有利於大陸北方邊境4省區(吉林、黑龍江、內蒙古、新疆)的地區經濟發展。其中，中俄邊境城鎮比較大的貿易點有：滿洲裡、黑河、同江、二連浩特、東寧、牡丹江、綏芬河等等，還有新疆阿勒泰。黑龍江省綏芬河市有一個中俄貿易區，黑龍江省東寧縣有一個中俄邊貿區，黑龍江省黑河市也有一個。黑龍江邊貿出口以食品、鞋、紡織品、服裝、日用產品、家用電器為主。2013年黑龍江與俄遠東地區邊境貿易總額為223.6億美元，約占中俄兩國貿易總量的1/4。
（二）中越邊境貿易商機
廣西邊貿主要有五個地方：憑祥、東興、甯明、龍州和大新。其中，主要為東興與憑祥兩個地級市，這兩個是中越邊貿規模最大的。廣西東興從東盟進口的商品主要有橡膠、化肥、水果等各種物品。
廣西憑祥綜合保稅區正式封關運營，憑祥打造大陸最大的紅木產銷集散地；廣西防城港市是大陸唯一與東盟陸海相通的城市。2013年上半年廣西崇左市邊貿進出口36.7億美元，占同期廣西邊貿總額的84.1%，成為了廣西邊貿的領頭羊。
（三）新疆邊境貿易商機
新疆維吾爾自治區與哈薩克、俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦毗鄰，與巴基斯坦、阿富汗、印度接壤(並與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦互為近鄰)，邊境線長達5,400 公里。現在主要的貿易對象是哈薩克、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。
新疆進口產品主要是石油、天然氣、礦產等資源性產品；出口產品則為食品、服裝、家用電器、日常生活品、建築材料等工業製成品。目前開始轉向車床、機械加工器具、電器設備及零件等生產性設備。
（四）雲南邊境貿易商機
雲南省與緬甸、老撾、越南三國接壤。雲南省邊境貿易進口產品以木材、礦產等資源性產品為主；出口產品主要為化工、機械、紡織等製成品。
（五）中朝邊境貿易商機
遼寧丹東是大陸對朝貿易最大的陸路口岸和商品集散地，地處鴨綠江畔的遼寧省丹東市與朝鮮新義州市隔江相望。朝鮮從大陸進口石油和玉米；向大陸出口煤炭和鐵礦石。
三、掌握大陸邊境貿易的遊戲規則
熟知邊境貿易的遊戲規則是贏得邊貿生意的先決條件。從事大陸邊境貿易的企業很少參加過邊貿經貿知識的培訓，以致冒犯了邊貿遊戲規則。
例如：有企業為貪圖便利，輕信俄商的承諾，採取變通手段將產品貿然打入俄羅斯市場。結果不自覺地冒犯了俄方貿易遊戲規則，在「灰色清關」中，發生了貨物被俄方沒收，還遭到罰款的處罰；導致問題發生的原因在於企業缺乏對俄羅斯調整對大陸貿易政策的瞭解和研究。
四、從事大陸邊境貿易的建議
建議從事大陸邊境貿易的企業應掌握政策、用足用活政策。
1. 關稅政策調整：大陸從2008年11月1日起，對與東盟邊民通過互市貿易進口的生活用品，每人每日價值調整為8,000元人民幣以下者免徵進口關稅和進口環節稅。2010年1月1日大陸－東盟自貿區建成，大陸與東盟貿易90%以上進出口商品享受零關稅待遇。
2. 人民幣跨境結算：1993年5月中國人民銀行與越南國家銀行簽訂雙邊結算與合作協定，廣西與越南的邊境貿易實現了人民幣跨境結算。目前，廣西防城港市邊境貿易人民幣結算的比重達95%以上。
3. 人民幣結算全額退稅：2011年3月，大陸財政部、國稅總局下發文件，規定邊貿採取銀行轉帳人民幣結算方式的，可享受應退稅額全額出口退稅。
4. 中俄經貿特區政策支持：黑龍江省制定並出臺了18項特殊政策支持中俄經貿特區。2013年12月23日，海關總署同意綏芬河市邊境小額貿易企業在貨物出區時按邊境小額方式報關。這意味著，既可以享受綜合保稅區的保稅、緩稅政策，同時在出區時又能享受到邊境小額貿易的補貼優惠政策。(本文作者袁明仁現為華信統領企業管理諮詢顧問有限公司總經理、臺商張老師)
