第 179 期 (2014年7月份)
東莞裕元鞋廠員工罷工的處理對策及臺商後續因應之道作者：袁明仁
裕元鞋廠的罷工是第一次工人們為爭取社保權益而舉行的大規模罷工；過去工人們極力爭取更高的工資和加班補貼，但隨著許多勞動者接近退休年齡，他們開始更加重視社會保障。
裕元鞋廠未足額繳交社保、住房公積金的做法，在個體、民營、臺商、外資企業是很常見的。很多企業是按社平工資的100%繳納社保的，如果按員工實際工資額100%繳納社保，企業人力成本至少要上升30-40%。這便是企業為什麼未給員工足額繳納社保的根本原因。
隨著寶成公告實施新的政策，後續衝擊將無法抵擋，以下提出東莞裕元鞋廠員工罷工的處理對策及臺商後續的因應之道。
一、裕元鞋廠勞資雙方爭議焦點所在
勞資雙方在違法欠繳社保金、應補交並在此後按法律標準繳納上均無爭議。剩餘的爭議點有兩點：
(一)、依照社保繳納規定，工人也應補交此前漏交的社保金。但工人認為抗爭了老半天，不僅沒有從資方拿到補償，還要從自己的口袋掏錢出來，一次性交出一大筆社保金，以後每月到手的工資更少了，因此拒絕繳納，要求資方補足，作為懲罰。部分工人認為資方違法在先，提出要一次性買斷工齡離開裕元，直接領走社保金及賠償金。
(二)、資方提出從五月起發放生活補貼230元人民幣，工人要求以調漲薪資的形式確定，因為生活補貼隨時可以取消。
裕元拒絕這兩點要求。
二、裕元鞋廠勞資爭議的最終處理方案
裕元鞋廠對工人提出的要求說明如下：補繳社保個人承擔部分應由個人承擔；不支持員工以未足繳社保為由解除勞動合同並經濟補償；企業補繳部分不打入個人帳戶；底薪每年增加30%沒有法律依據；每月支付員工230元生活補貼，但不納入底薪；願意就管理粗暴、不尊重員工、伙食差納入整改；願意與工人選出代表溝通協商；完善高溫津貼發放；希望儘快復工，共創雙贏。
裕元鞋廠針對投保基數提出的解決方案：根據職級分為七個投保級距，最低為1910人民幣、最高為6500人民幣。
住房公積金的補繳時間從入職次月起開始補繳。1999年4月「住房公積金管理條例」發佈前入職的職工，補繳時間最早可追溯至1999年6月。第二次進廠的員工應該將第一次進廠的時間補繳社保和公積金。
三、分析大陸政府部門面對集體罷工的態度
大陸政府深知此次裕元鞋廠因社保及住房公積金引發的集體罷工事件，並不是單一的個案，而是大陸各地企業普遍存在的問題。因此，警方的態度非常明確，讓工人與資方協商解決問題，但絕不允許工人上街遊行，以免引發全國連鎖反應。
大陸政府在處理這類事件的角色及態度展現出它的果斷與高效，只要它想介入，短時間就能制服四萬多罷工工人。
四、臺商面對集體罷工的後續因應之道
（一） 臺商應避免被當地政府潛規則
對於企業為工人繳納的社會保險費，地方政府往往默許企業以各種名義為工人不繳或少繳社會保險。但一旦發生勞資爭議，政府對外公開只有一個說法及態度，即「依法依規處理」。臺商應小心不要被地方政府給潛規則了。
（二）企業應盤點潛在的勞資爭議風險
許多企業的規章制度制訂沒有經過民主程序就頒佈實施，一旦發生勞動爭議，企業的規章制度在仲裁及法院是無法做為審理判定依據的。因此企業要盤點審視企業規章制度的制訂是否內容合法、程序合法（經過民主程序），只有符合這兩個要求才有效。不是人資部門頒佈或總經理核准就有效，也不是蓋個工會章就有效。
此外，企業應盤點已屆滿或即將屆滿退休的員工，盤點審視所簽的勞動合同及已繳的社保年限是否超過15年，針對離職員工再進廠也要盤點，臺商要補繳之前年資的社保，臺商不可不慎。
（三）投資應分散風險並將社保、住房公積金、退休等列入成本考量
此次事件無疑會對臺企的投資方向產生一定影響，臺商在投資時應分散風險，避免把雞蛋放在一個籃子裡。同時需將社保、住房公積金、退休等列入投資成本考量， 許多事情不是不報，只是時間未到。
（四）重視並主動關懷80/90後的員工
從裕元罷工事件讓我們有機會進一步瞭解80/90後的打工群體以及思考80/90後員工的內心深處。要想管好新生代員工，就必須首先轉變自己的管理觀念。企業要做好人文關懷，管理者可以用微博、QQ等進行溝通，關注他們的內心，瞭解他們的需求，讓他們感受到自己被重視。只有瞭解他們，才能管理他們。
（五）掌握外部勞工組織介入動態及對抗企業採取的策略
此次裕元鞋廠罷工事件，外部勞工組織的介入非常明顯，使得問題處理更加複雜化，因此企業應及時掌握外部介入廠內勞資爭議的動態，以利採取因應對策。特別是「深圳春風勞動爭議服務部」介入罷工，並提出對抗裕元的策略及建議，主要是煽動員工，採取集體罷工，讓企業受不了，認為最終工廠一定會答應工人提出的訴求。從這些建議及採取的策略來看，外部勞工組織並未站在勞資雙贏的立場，而是採取煽動集體罷工的方式，製造企業與員工的嚴重對立以獲取利益。
◎結論：裕元集體罷工三方都是輸家
裕元集體罷工事件沒有贏家，企業肯定是輸家；地方政府及當地工會也是輸家；工人也是輸家，因為工人只是盲目罷工，最終並未達成社保外的任何訴求。
這次裕元罷工雖已平息，但這次罷工已在勞工群體中產生了巨大的影響，對所有企業來說都是一個很大的警訊。（本文作者袁明仁現為華信統領企業管理諮詢顧問有限公司總經理、臺商張老師）
