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第 187 期 (2015年3月份)

紅珊瑚相關產品如何出口至大陸販售?作者:黎堅

臺商諮詢問題摘要

紅珊瑚目前在大陸已被列為國家一級重點保護動物,而瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)也已於2008年將紅珊瑚列入附錄II。已確知大陸目前是禁止採收珊瑚。

    請問,如果想從臺灣或是大陸以外地區的輸出珊瑚至大陸,亦即由大陸進口,並在大陸販售珊瑚以及珊瑚延伸性製品,目前在大陸有哪些法律法規、函釋或是任何相關規定的規範及限制?如果申請紅珊瑚相關產品販售,其法律程序又如何?

    根據大陸現行法令,紅珊瑚己被列為國家一級重點保護動物,須申請取得國家瀕危物種進出口管理辦公室核發的《瀕危物種允許進口證明書》【註1】才能進口。臺端請向大陸國家瀕危物種進出口管理辦公室(http://bwwz.forestry.gov.cn/)查詢相關法令,及查詢該辦公室駐各省市區的辦事處然後申請進出口證明書。至於申請程序和需要檢附的文件,請上網參考《野生動植物允許進出口證明書核發》文件之說明(http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/fwxx/bw/lyj/content_2261310.htm臺商張老師諮詢解答

    又根據大陸國家瀕危物種進出口管理辦公室、海關總署聯合公告2010年第5號,《進出口野生動植物種商品目錄》【註2】動物附表 36中所列的四種紅珊瑚,應向發證機關申領進口許可證件。詳見公告原文。

【註1】如何申請《瀕危物種允許進口證明書》?點撃

http://www.vccn.com/info/?aid=99911

【註2】如何查詢四種紅珊瑚?點撃http://bwwz.forestry.gov.cn/uploadfile/bwwz/2013-5/file/2013-5-9-e5064c2802624459a6aa24643925c554.pdf

    目前大陸當局對瀕危物種之進出口貿易和商業銷售行為,一律採取「許可證制度」。現就《瀕危物種允許進口證明書》《水生野生動物經營利用許可證》申請的相關程序說明如下:

一、依據兩岸貿易相關法規,臺灣仍然被大陸視為「境外」,故經營「紅珊瑚」產品進出口必須向大陸主管機關申請取得《瀕危物種允許進口證明書》。

二、依據前述《野生動植物允許進出口證明書核發》文件說明的第四條-7需檢附「境外相關證明文件」-1)(2)(3)(4)申請審批,取得上述證明書就可進口,無庸置疑。

三、至於經營或販賣珊瑚產品,應依《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法(農業部令2013年第5號修訂)》第六條、廿二條規定取得《水生野生動物經營利用許可證》是營業的關鍵所在。請詳參本《特許辦法》有關條文,並請點撃下列網址取得資料:http://www.moa.gov.cn/zwllm/zcfg/nybgz/201401/t20140113_3737659.htm

    另外,現檢附《水生野生動物經營利用許可證》申請表(表內明顯有列有「價格」的項目,可解讀為「可以買賣行為」)。請點撃下列網站取得,自行打印參考:

http://www.google.com.tw/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=5&ved=0CDkQFjAE&url=http%3A%2F%2Fwww.center.gov.cn%2Fbszn%2FdownloadForm.action%3FCFsgroupformId%3D11540&ei=OnASVOCIK4Xe8AXpoIL4BA&usg=AFQjCNFIOrwwBOc1UvttaPKRKScAJdn0Ag  

四、建議由大陸進口商或代理商辦理相關進口手續。

五、檢附二則關於紅珊瑚在大陸市場銷售情況的新聞報導供參,請詳細閱讀:

1)《兩年漲價12倍:紅珊瑚也瘋狂》

http://collection.sina.com.cn/qtcp/20120831/121982519.shtml

2)《紅珊瑚價格飆漲 浙江唯一有經營許可證的老闆看不懂》

http://hk.huaxia.com/tslj/flsj/wh/2011/04/2386576.html

【註1】本文內提及的「野生動植物」、「水生野生動物」等詞彙應與「瀕危物種」的同義。

【註2】《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. CITES)又稱為華盛頓公約(Washington Convention)。

(本文作者黎堅現為大陸經貿專題自由作家、臺商張老師)
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