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大陸年度例行的人大、政協「兩會」已落幕，會議訂定了今年的經濟目標，同時也規劃安徘了配套政策。由於今年面對的國內外環境非比往年，「兩會」訂定的經濟目標顯然較往年保守，經濟增長目標定為 7% 左右，是 1999 年以來最低。此外，進出口總額增長目標為6%左右，國際收支平衡；城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以内；居民收入增長與經濟發展同步；居民消費價格（CPI）漲幅3%左右。

李克強宣稱，經濟成長預期目標7%左右，「考慮了需要和可能」，且「與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應」。又稱，大陸的「經濟發展已進入新常態，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是『攔路虎』」，必須「深化改革和調整經濟結構」，否則「難以實現平穩健康發展」。

李克強特別強調，今年是「大陸推動全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是『穩增長、調結構』的緊要之年」，政府工作要把握三個重點，一是穩定和完善宏觀經濟政策，二是保持穩增長和調節夠的平衡，三是培育和催生經濟社會發展新動力。

今年「兩會」召開之前，大陸央行無預警宣布降息，且是自去年11月迄今三個多月期間，先後降息、降低存款準備金率之後，再度全面寬鬆貨幣，透露了大陸中央對於近期不斷下行的經濟情勢已不能容忍的訊息。

大陸經濟成長率迭創新低，主要是因長期累積的產能過剩問題，國際市場需求疲軟、房地產市場調整，使得問題更加惡化，幾乎所有行業，甚至包括新興產業都未能倖免。李克強在政府工作報告中指出，為了確保經濟穩定成長，將「繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重預調微調，更加注重定向調控，重點支持薄弱環節」。

通貨緊縮是目前大陸經濟面臨最為嚴峻的問題。今年1月，消費者物價指數（CPI）漲幅跌破1%，生產者價格指數（PPI）連續35個月出現負成長，跌幅擴大至負4.3%，雙雙創五年來新低。由於消費需求不振，出廠價格下滑侵蝕企業的獲利能力，進一步影響企業償債和投資能力。

大陸官方一直不輕言推出大規模的刺激措施，追求高成長，但形勢比人強，過去三個月連續採取降息、降準，全面放鬆貨幣的政策，正凸顯大陸官方過去定向寬鬆的微刺激政策效果有限。大陸對於經濟成長持續下滑已感到憂慮，為避免通縮問題惡化，「穩成長」已成為當前大陸經濟工作的重心，而為消弭市場上逐漸上升的悲觀預期，減緩經濟下行壓力，大陸勢需有更多透過放鬆貨幣政策，更積極財政政策，以提升最終需求。 

事實上，大陸財政政策已愈趨積極，國家發改委早在去年底批准人民幣逾兆元的基礎建設，今年1月又再批准800億元基建項目，預估今年中央總投資規模將可達到兆元。擴大基建投資有助於舒緩鋼鐵、煤炭等產業的經營困境，長期更可呼應近來極力倡議的「新型城鎮化」戰略，促進大陸地區經濟均衡發展。

李克強的政府工作報告已經透露，今年將安排財政赤字1.62萬億元，較上年增加2,700億元，赤字率從上年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1,700億元；地方財政赤字5,000億元，增加1,000億元。同時，繼續實行結構性減稅和普遍性降費，以減輕企業特別是小微企業負擔。

為增強經濟成長動能，李克強指出，大陸將「加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略，打造新引擎」，今後將「增加公共產品和服務供給，加大政府對教育、衛生的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率」。「一帶一路」挾帶資金流與交通等基建投資項目，可以統領新型城鎮化、京津冀、長江經濟帶等各項戰略規劃實施，成為「穩增長」的一股新動力，是今年「兩會」優先、重點推進的政策措施。今年初各省市召開「兩會」積極呼應「一帶一路」戰略，紛紛大幅編列鐵路、公路等交通建設預算，「一帶一路」建設可望帶來新的商機。

值得注意的是，今年「人大」會議通過了「立法法」修正案，新的規定強調，未來各項行政都必須有經過正式立法程序的法律為基礎；給予企業的各種優惠，將全部由中央統一立法規範。過去大陸各地政府給予臺（外）商的客製化稅收優惠政策已不能持續，尤其目前大陸有將近七成的稅費課徵，都是依據行政命令，未來在「立法法」的規範下，為強化法源依據，勢必牽動大範圍的稅制改革，臺商在大陸投資應及早做好因應準備。