第 200 期 (2016年4月份)
進口貨物如何避免走私犯罪作者：林永法
走私行為發生之主要原因，是由於進口貨物在重重課稅之下，增加貨物成本，而不利於在大陸境內銷售，因此，有些廠商為了降低成本，因而鋌而走險，不按照正常海關通關程序辦理驗放進口。此外，有些廠商認為某些產品在大陸有商機，但是因為大陸並未開放進口，或禁止進口。因此為了規避大陸進口法令之管制，採取變相方式達到進口之目的。此類情事，均可能構成走私漏稅以及海關緝私的刑責問題，應注意避免觸犯法網。
一、 走私行為之定義
大陸對走私行為之認定，主要依據大陸《海關行政處罰實施條例》第7條及第8條之規定，其範圍如下：
（一）未經國務院或者國務院授權的機關批准，從未設立海關的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；
（二）經過設立海關的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；
（三）使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數據或者以其他方式逃避海關監管，擅自將海關監管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內銷售的；
（四）使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數據或者以偽報加工貿易制成品單位耗料量等方式，致使海關監管貨物、物品脫離監管的；
（五）以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監管，擅自將保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域內的海關監管貨物、物品，運出區外的；
（六）有逃避海關監管，構成走私的其他行為的。
（七）明知是走私進口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的；
（八）在內海、領海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。
二、走私行為之處罰
（一）行政罰與漏稅罰
依據大陸《海關行政處罰實施條例》第9條及第10條之規定，對走私行為依照下列規定處罰：1.走私國家禁止進出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以並處100萬元以下罰款；走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品及違法所得，可以並處10萬元以下罰款；2.應當提交許可證件而未提交但未偷逃稅款，走私國家限制進出境的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以並處走私貨物、物品等值以下罰款；3.偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以並處偷逃應納稅款3倍以下罰款。4.與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發票、證明、海關單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當事人論處。
（二）刑事罰
依據大陸《刑法》第153條規定，走私行為之刑事罰，是對企業判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以刑事處罰，其規定如下：1.走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。2.走私貨物、物品偷逃應繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。3.走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。
三、 企業被發現走私行為主要態樣
1.偽報：如品名、價格、數量、規格、貿易性質和原產地偽報；
2.瞞報：如集裝箱夾藏或實箱報成空箱、價格瞞報；
3.藏匿：如貨物、運輸工具（汽車和船舶暗格）、特製藏私工具（特製集裝箱）、行郵物品以及人體藏匿（亦稱水客走私多見於我國與港澳地區接壤口岸）；
4.飛料走私法：即保稅料件進口後不進廠加工直接內銷牟利；
5.騙取核銷法。即採取少報多進、多報少出、假出口、串換料件、假單證、假結轉等手段騙取海關核銷，以達到走私逃稅目的；
6.海上接駁：走私船舶從海上預定地點接駁走私貨物，偷運進境；
7 .靠岸偷卸：即走私分子從未設關碼頭、港灣、淺灘偷運私貨上岸。
8 .轉廠不合規：加工貿易監管中擅自外發加工，以趕貨期順利出口。
四、如何避免走私犯罪
（一）加強貨物進出口管理：企業或企業從業人員的行業道德和守法自律意識差，內部管理鬆散，是導致走私違法行為的關鍵。
（二）切忌貪小便宜心態：企業如果貪小便宜，或為了規避限制，往往落入鋌而走險的風險。
（三）轉廠核銷手續應齊全：企業保稅料件帳證應齊全，堅持先申請核銷再轉廠。臺商平時應做好海關查廠準備：包括：1.掌握海關查廠案情、摸底、查緝方向。2.建立相互誠信關係，會記帳冊備齊並備查。
（四）培養及管理從業人員：慎選應對人員及應對技巧，幹部依庫存平衡表解釋庫存的差異，並慎選報關員及監督。（本文作者林永法現為三泰管理顧問公司董事長、臺商張老師）
