第 205 期 (2016年9月份)
大陸最新法規動態摘要作者：姜志俊
【國家法律】
●資產評估法
大陸全國人民代表大會常務委員會2016年7月20日公佈，共八章55條，自同年12月1日起施行，其主要內容如下：
一、 資產評估：本法所稱資產評估（以下稱評估），是指評估機構及其評估專業人員根據委託對不動產、動產、無形資產、企業價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算，並出具評估報告的專業服務行為。。
二、 評估事由：自然人、法人或者其他組織需要確定評估物件價值的，可以自願委託評估機構評估。涉及國有資產或者公共利益等事項，法律、行政法規規定需要評估的（以下稱法定評估），應當依法委託評估機構評估。
三、 評估專業人員：評估專業人員包括評估師和其他具有評估專業知識及實踐經驗的評估從業人員。
四、 評估機構：評估機構應當依法採用合夥或者公司形式，聘用評估專業人員開展評估業務。設立評估機構，應當向工商行政管理部門申請辦理登記。
五、 評估報告：評估報告應當由至少兩名承辦該項業務的評估專業人員簽名並加蓋評估機構印章。評估機構及其評估專業人員對其出具的評估報告依法承擔責任。
六、 保存期限：評估檔案的保存期限不少於十五年，屬於法定評估業務的，保存期限不少於三十年。
【部門規章】
●網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
大陸交通運輸部等七部局辦於2016年7月27日公布，共七章40條，自同年11月1日起施行，其主要內容如下：
一、 車輛條件：擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：（一）7座及以下乘用車；（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。
二、 駕駛員條件：服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件審核後，對符合條件並登記為預約出租客運的車輛，發放《網路預約出租汽車運輸證》。
三、 承運人責任：網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。
四、 明碼標價：網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，並向乘客提供相應的出租汽車發票。
五、 納稅保險：網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。
六、 合乘禁止：任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供資訊對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。
●企業勞動保障守法誠信等級評價辦法
大陸人力資源社會保障部於2016年7月25日公佈，共18條，自2017年1月1日起施行，其主要內容如下：
一、 評價依據：企業勞動保障守法誠信等級評價主要依據日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處以及專項檢查等勞動保障監察和其他有關工作中取得的企業上一年度信用記錄進行。
二、 評價情況：人力資源社會保障行政部門根據下列情況對企業勞動保障守法誠信等級進行評價：（一）制定內部勞動保障規章制度的情況；（二）與勞動者訂立勞動合同的情況；（三）遵守勞務派遣規定的情況；（四）遵守禁止使用童工規定的情況；（五）遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；（六）遵守工作時間和休息休假規定的情況；（七）支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；（八）參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；（九）其他遵守勞動保障法律、法規和規章的情況。
三、 等級劃分：企業勞動保障守法誠信等級劃分為A、B、C三級：（一）企業遵守勞動保障法律、法規和規章，未因勞動保障違法行為被查處的，評為A級。（二）企業因勞動保障違法行為被查處，但不屬於C級所列情形的，評為B級。（三）企業存在下列情形之一的，評為C級。1.因勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；2.因勞動保障違法行為引發群體性事件、極端事件或造成嚴重不良社會影響的；3.因使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處的；4.拒不履行勞動保障監察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；5.無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監察的；6.因勞動保障違法行為被追究刑事責任的。
四、 分類監管：人力資源社會保障行政部門根據企業勞動保障守法誠信等級評價情況，對勞動保障監察管轄範圍內的企業實行分類監管。
五、 激勵懲戒：人力資源社會保障行政部門應當與工商、金融、住房城鄉建設、稅務等部門和工會組織建立信用資訊交換共用機制，對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。 (本文作者姜志俊現為翰笙法律事務所主持律師、臺商張老師)
●資產評估法
大陸全國人民代表大會常務委員會2016年7月20日公佈，共八章55條，自同年12月1日起施行，其主要內容如下：
一、 資產評估：本法所稱資產評估（以下稱評估），是指評估機構及其評估專業人員根據委託對不動產、動產、無形資產、企業價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算，並出具評估報告的專業服務行為。。
二、 評估事由：自然人、法人或者其他組織需要確定評估物件價值的，可以自願委託評估機構評估。涉及國有資產或者公共利益等事項，法律、行政法規規定需要評估的（以下稱法定評估），應當依法委託評估機構評估。
三、 評估專業人員：評估專業人員包括評估師和其他具有評估專業知識及實踐經驗的評估從業人員。
四、 評估機構：評估機構應當依法採用合夥或者公司形式，聘用評估專業人員開展評估業務。設立評估機構，應當向工商行政管理部門申請辦理登記。
五、 評估報告：評估報告應當由至少兩名承辦該項業務的評估專業人員簽名並加蓋評估機構印章。評估機構及其評估專業人員對其出具的評估報告依法承擔責任。
六、 保存期限：評估檔案的保存期限不少於十五年，屬於法定評估業務的，保存期限不少於三十年。
【部門規章】
●網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
大陸交通運輸部等七部局辦於2016年7月27日公布，共七章40條，自同年11月1日起施行，其主要內容如下：
一、 車輛條件：擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：（一）7座及以下乘用車；（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。
二、 駕駛員條件：服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件審核後，對符合條件並登記為預約出租客運的車輛，發放《網路預約出租汽車運輸證》。
三、 承運人責任：網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。
四、 明碼標價：網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，並向乘客提供相應的出租汽車發票。
五、 納稅保險：網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。
六、 合乘禁止：任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供資訊對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。
●企業勞動保障守法誠信等級評價辦法
大陸人力資源社會保障部於2016年7月25日公佈，共18條，自2017年1月1日起施行，其主要內容如下：
一、 評價依據：企業勞動保障守法誠信等級評價主要依據日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處以及專項檢查等勞動保障監察和其他有關工作中取得的企業上一年度信用記錄進行。
二、 評價情況：人力資源社會保障行政部門根據下列情況對企業勞動保障守法誠信等級進行評價：（一）制定內部勞動保障規章制度的情況；（二）與勞動者訂立勞動合同的情況；（三）遵守勞務派遣規定的情況；（四）遵守禁止使用童工規定的情況；（五）遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；（六）遵守工作時間和休息休假規定的情況；（七）支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；（八）參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；（九）其他遵守勞動保障法律、法規和規章的情況。
三、 等級劃分：企業勞動保障守法誠信等級劃分為A、B、C三級：（一）企業遵守勞動保障法律、法規和規章，未因勞動保障違法行為被查處的，評為A級。（二）企業因勞動保障違法行為被查處，但不屬於C級所列情形的，評為B級。（三）企業存在下列情形之一的，評為C級。1.因勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；2.因勞動保障違法行為引發群體性事件、極端事件或造成嚴重不良社會影響的；3.因使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處的；4.拒不履行勞動保障監察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；5.無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監察的；6.因勞動保障違法行為被追究刑事責任的。
四、 分類監管：人力資源社會保障行政部門根據企業勞動保障守法誠信等級評價情況，對勞動保障監察管轄範圍內的企業實行分類監管。
五、 激勵懲戒：人力資源社會保障行政部門應當與工商、金融、住房城鄉建設、稅務等部門和工會組織建立信用資訊交換共用機制，對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。 (本文作者姜志俊現為翰笙法律事務所主持律師、臺商張老師)
