第 210 期 (2017年2月份)
大陸人資勞動環境的前瞻與展望作者：蕭新永
一、大陸2017年人力資源趨勢與因應
（一）企業將進行員工結構的優化，以降低人事成本
2017年，經濟形勢依舊不太樂觀，工資收入特別是最低工資標準的調漲速度會趨緩甚至不漲，傳統型的製造業更加明顯。許多企業將採取保守的管理模式，進行員工結構的優化，以降低人事成本，並建立高效的績效產出方案，以創造員工的價值資源。
（二）企業更加重視「人才管理、發展、學習專案」
2017年，大陸畢業生很熱衷於參加公務員考試，鐵飯碗的誘惑是畢業生的首選。因而影響到企業招聘優秀人才的質與量，企業因應之道是主動設計「人才管理、發展、學習專案」，提出以員工為中心的一系列人才發展方案，重視以個人成長，提高績效為目標的「人才管理、發展、學習專案」。
企業的培訓策略，將轉向有訓練效果的「問題導向性的培訓體驗」，讓員工更好的發揮在工作當中；企業的人才管理策略則是「股權激勵」，將會受到企業，特別是大型企業的青睞。未來的經營環境將是勞資雙方的利益共同體，才能激勵員工創新活力，完善公司治理，從而創造市場競爭優勢。
（三）大數據化的人資管理
2017年，人資管理的數據化，才能建立更好的招聘程序、培訓、績效等工作，激勵留才效果、完善公司治理等。因此，人資管理的數據化管理越來越重要，在當前移動互聯網時代，大數據的開發已經可以為企業的經營決策提供了依據，為有效的人資管理作業建立正確的基礎。大數據人資管理是未來的趨勢，互聯網企業已經應用大數據的邏輯和挖掘技術來進行人才盤點、薪酬效能分析、績效指標匹配度、能力與業績匹配度、未來崗位空缺預測和繼任者計劃了。
二、大陸年2017年勞動環境趨勢與因應
大陸自從2008年以後，陸續公布施行《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》等諸多的勞動法律、法規、規章後，整個勞動環境及勞資關係隨之改善、完善中， 然隨著大陸經濟環境匹變，經濟形勢好轉，部分勞動標準與條件也在逐年調整當中，以下是年2017年大陸勞動人事的前瞻與展望。
（一）生育保險和基本醫療保險合併實施試點，對企業影響不大
2017年1月，國務院辦公廳頒佈《生育保險和職工基本醫療保險合併實施試點方案（以下簡稱方案）。根據實際情況和有關工作基礎，在重慶市等12個地方展開生育保險和職工基本醫療保險（以下簡稱兩項保險）合併實施試點。預計2017年6月底以前，各試點城市要制定試點實施方案並組織實施，試點期限為一年左右。
這兩項社保險種合併後，「生育保險」仍會保留，在本質上仍然具有「五險」的內容。因為合併後統一經辦管理，規範經辦流程。亦即統一由職工基本醫療保險經辦機構負責，但非合併為一個險種，而是合併經辦管理，生育保險還是存在的。然實務處理上，一般企業習慣稱為「四險」。
試點期間，職工的生育保險待遇不變，包括生育醫療費用和生育津貼，所需資金從職工基本醫療保險基金中支付。
合併實施後，對社保經辦機構來說，降低了處理作業成本（機構的經費和成本）；對參保企業而言，因為職工參加基本醫療保險的，就同步參加生育保險。並按兩項保險費率之和，確定新的職工基本醫療保險費率，統一徵繳，個人不繳納生育保險費。企業少填一份表格、少了一道繳費手續，不但減輕了成本負擔，同時簡化報銷程序。
（二）大陸公布勞動誠信政策，企業應建立規章制度，預防勞動爭議
2016年7月，人力資源與社會保障部（以下簡稱人社部）制定《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》（以下簡稱《評價辦法》），主要在增強勞動保障監察的針對性和效率，實行分類監管（ABC三級），促使企業履行守法誠信義務。該法於2017年1月1日正式施行。
《評價辦法》規定九項評價指標，對企業勞動保障守法誠信等級進行評價。勞動保障監察機構從定期或不定期的勞動保障監察和其他有關工作中取得的企業上一年度的勞動信用記錄，每年對企業進行展開誠信等級評價工作。勞動保障守法誠信等級劃分為A、B、C三級。人社部門根據誠信等級評價情況，對企業實行分類監管，其中被評價為C級的企業，列為勞動保障監察重點對象，強化勞動保障監察日常巡視檢查。人社部門敦促企業遵守勞動保障法律、法規和規章。
因此，企業應當對九個評價指標，以關鍵績效指標（KPI）的模式，建立規章制度及各項管理標準，並針對問題提出改善措施，以預防發生勞動爭議，更要預防發生群體性爭議（例如罷工行為）。
（三）大陸推動漸進式延遲退休方案，影響企業的用人策略
「漸進式延遲退休」（(Progressive Delay Retirement)）是指將採取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡至65歲，這個政策是大陸最近幾年在社會保險方面的重要改革措施。
在2015年10月召開的十八屆五中全會中，明確了「漸進式延遲退休年齡政策」是「十三五」規劃中的重點改革任務。
在企業招聘力度不斷加大、員工薪資收入逐年調漲、培訓頻度持續提升、福利保障機制日漸完善的情況下，許多企業仍然招不聘到適當的人才，也很難留住重要人才。2017年大陸將出臺「漸進式延遲退休政策」，預計2020年開始執行，期待解決上述的企業困境。
台商企業應多多關注此一方案的內容及實施的方式，規劃好未來的用人策略。
(本文作者蕭新永現為遠通國際經營管理顧問公司總經理、臺商張老師)
