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中國大陸電子商務與快遞物流業常見的問 題，主要是快遞業務經營許可程序複雜、基礎設 施不配套、配送車輛通行難、服務網點設置困難、 快遞末端服務能力不足、服務質量不佳、貨物丟 失、貨物破損、行業間協調聯動不夠等。 2018年1月2日，中國大陸國務院印發【關 於推進電子商務與快遞物流協同發展的意見】 （以下簡稱【意見】），這是繼 2015 年 10 月， 【關於促進快遞業發展的若干意見】印發以來， 中國大陸中央再次發佈指導快遞業發展的意見。 本文將綜合中國大陸本土專家學者的解讀，提供 臺商佈局中國大陸的商務活動時參考。 【意見】的主要內容 ( 一 ) 明確各項工作的責任單位 例如深化「放管服」改革由「國家郵政局負 責」，創新產業支援政策由「國土資源部、住房 城鄉建設部、國家郵政局負責」，健全企業間資 料共用制度的訂定與執行由「商務部、國家郵政 局會同相關部門負責」，健全協同共治管理模式 由「商務部、交通運輸部、國家郵政局會同相關 部門負責」加強基礎設施網路建設由「國家發展 改革委、商務部、國家郵政局」負責等等。 ( 二 ) 深化「放管服」改革 【意見】提出進一步簡化快遞業務經營許可 程序，改革快遞企業年度報告制度，實施快遞末 端網點備案管理，以優化相關行政流程可促進快 遞行業降低行政成本。 ( 三 ) 突出管理創新 【意見】要求創新價格監管，引導電商平臺 實現商品定價與快遞服務定價相分離，促進快遞 企業發展增值服務；提出創新公共服務設施管理， 明確智慧快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共 屬性，納入相關規劃。為專業化、公共化、平臺 化、集約化的快遞末端網點提供用地保障等配套 政策，確實解決快遞網點安家難、智慧快件箱部 署難等問題 ( 四 ) 解決突出矛盾 【意見】明確鼓勵各地對快遞服務車輛統一 編號和標識管理，合理確定通行區域和時段，完 善停靠、裝卸、充電等設施，對快遞服務車輛給 予通行、作業便利，引導各地因地制宜解決快遞 運輸需求與城市交通擁堵之間的矛盾。( 五 ) 注重前瞻性政策設計 針對日趨激烈的資料資源爭奪，【意見】提 出健全資料開放共用規則，建立資料中斷等風險 評估和通報制度，為建立大資料時代電子商務平 臺與快遞物流企業之間高效和諧利用資料資源提 供指引。 ( 六 ) 加強短板建設 【意見】提出提升末端供給能力，包括推廣 智慧投遞設施，支援傳統信報箱改造；建設快遞 末端綜合服務場所，開展聯收聯投等。同時，提 高協同運行效率，鼓勵通過商流、物流、資訊流、 資金流等無縫銜接和高效流動，實現資訊協同化 和服務智慧化。 ( 七 ) 明確綠色發展方向 【意見】首次提出電商快遞綠色發展理念， 鼓勵電子商務與快遞物流企業協同推動綠色發 展，開展綠色包裝試點，實現供應鏈綠色流程再 造，以價格信號引導綠色消費，探索建立包裝回 收和迴圈利用體系。 臺商在中國大陸之布局 國際著名的顧問公司埃森哲預估，全球跨境 B2C 的消費者總數到 2020 年將超過 9 億人，中 國大陸將成為全球最大的 B2C 電商消費市場。 對臺商而言，電子商務平臺給臺商多了一條買與 賣的通路。 目前比較有臺商群聚規模的是「京東·台企 名品館」網上商城，商城目前有 200 多家臺商， 擁有近 6000 樣產品。 2015 年 11 月底，兩岸 電子商務企業在臺北舉行「媒合會」。外貿協會 邀請上海一號店、鄭州台品網、寧波國際物流等 跨境店商平臺前來尋找合適的臺灣商品向中國大 陸銷售。根據公開的信息顯示，中國大陸的阿里 巴巴等著名電子商務業者已透過各種管道入駐臺 灣，與我國企業合作。 臺商「富山檀香」及臺灣土生土長的 PayEasy 與中國大陸的電商「天貓」合作，成果不錯。其 他如康是美、大潤發、我的美麗日記、杏一健康 生活館、糖村、陳允寶泉等臺灣產品，也都分別 與中國大陸的電子商務平台有合作。臺商試圖與 中國大陸電子商務合作拓產商機，應留意中國大 陸新頒布的【意見】之重點。( 本文作者洪清波現 為橋投資服務公司執行董事、臺商張老師 )