第 223 期 (2018年3月份)
中國大陸正加速發展新能源車作者：張明杰
中國大陸不斷推出新能源車發展政策利，除 了去 (2017) 年 6 月國務院法制辦公室發布「乘 用車企業平均燃料消耗量及新能源積分並行管理 暫行辦法徵求意見稿」外，同年 9 月 9 日工信部 副部長在「2017 中國汽車產業發展國際論壇」 上更透露，中國大陸刻正啟動制定燃油車禁售時 間表。
車貸放寬及免購置稅雙管齊下
去年11月10日，中國人民銀行及銀監會 聯合發布調整汽車貸款政策，自今 (2018) 年 1 月 1 日起新能源汽車貸款比率最高為 85%。去 年 12 月 25 日中央經濟工作會議明確表示要加 強污染治理工作後，國家財政部、稅務總局、工 信部及科技部隨後不久即發表聯合公告指出，原 定去年 12 月底到期的「新能源汽車免徵購置稅」 政策將再續延三年至 2020 年底；且此次列入免 徵購置稅「目錄」清單的新能源汽車必需通過專 項檢測，並要求提高對新能源汽車電池之品質能 量密度及能耗技術門檻等。
充電樁建設大幅成長
2010 年時，中國大陸充電樁數量僅 1,122 個，但截至去年 9 月底止，整體充電椿運營數量 已來到 19.06 萬個；以地區別來看，排名第一位 的北京擁近 27,000 個，其他位居二、三位的上 海及廣州也均在 20,000 個以上。 根據前瞻產業技術研究院發布的「2017 ～ 2022 中國大陸電動汽車充電樁行業發展前景報 告」指出，已有超過 20 個省份出臺了電動汽車 充電樁規劃；以北京市為例 2020 年充電椿數量 翻近 20 倍達 43.5 萬個且規劃 900 米內即設一 充電樁。到 2020 年時全國估計將投資 1,240 億 人民幣建設「四縱四橫」城際電動車快速充電站， 以滿足屆時全國 500 萬輛電動車充電需求。
啟動新能源專用車牌，落實便利化政策
去年 12 月 28 日北京正式啟用俗稱綠牌的 6 位號新能源汽車專用號牌，截至去年底止，中 國大陸已有107個城市、涵蓋31個省（自治區、 直轄市）啟用新能源汽車專用車牌；且預計到今
年年中，全中國大陸均會全面啟用新能源汽車專 用車號牌。截至目前為止，全中國大陸已發放新 能源汽車專用號牌26.57萬個，其中純電動車 18.95 萬個，其餘為燃料電池及混合動力汽車。 各地監管機關根據國務院「節能與新能源汽車產 業發展規劃」制定的優惠措施已陸續出臺，落實 新能源汽車可享「不限行」及「稅費優惠」等差 異化便利措施。
「雙積分管理政策」促進汽車產業技術升級
去年中國大陸工信部通過了「乘用車汽業 平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦 法」，又稱雙積分管理政策；預計自今年 4 月 1 日起施行，2019 年才會開始實施強制考核。所 謂「雙積分」，指的是「新能源車積分」與「傳 統燃油平均油耗積分」，前者係針對乘用車年度 生產量或進口量達 3 萬輛以上車廠（幾可覆蓋絕 大多數車企），設定新能源汽車未來三年積分比 例分為 8、10 及 12%。傳統汽車油耗積分未達 標者可藉由提高新能源汽車積分來補足，但反之 則不行，只能轉向其他同行購買多餘積分；期待 藉此倒逼汽車產業升級平均油耗技術及提高新能 源汽車生產比例。此一政策也隱約透露出中國大 陸政府似乎有意讓國內車企更快速兼併重組、弱 勢且技術未能升級車企會儘早為市場所淘汰。
站在風口的大陸新能源汽車市場
中國大陸去年全年新能源汽車產銷數量分為 79.4 萬及 77.7 萬輛，其中銷量增速為 46.1%、 市場滲透率亦自前一年之1.81%大幅提高為 2.69%；中汽協預估中國大陸今年全年之汽車銷 售量為2,987萬輛，新能源汽車銷售可再成長 40% 達 108.8 萬輛、市場滲透率 3.64%。 另根據中國大陸工信部之估計和中國大陸 汽車工程學會新能源汽車技術路線圖之規劃， 2020、2025 及 2030 年新能源汽車之市場滲 透率將分為7%、20%及40%，且預估到了 2030 年時，整個中國大陸新能源汽車保有量將 達 8,000 萬輛，其市場前景令人期待。（本文作 者張明杰現為富拉凱投資銀行首席經濟學家、臺 商張老師）
車貸放寬及免購置稅雙管齊下
去年11月10日，中國人民銀行及銀監會 聯合發布調整汽車貸款政策，自今 (2018) 年 1 月 1 日起新能源汽車貸款比率最高為 85%。去 年 12 月 25 日中央經濟工作會議明確表示要加 強污染治理工作後，國家財政部、稅務總局、工 信部及科技部隨後不久即發表聯合公告指出，原 定去年 12 月底到期的「新能源汽車免徵購置稅」 政策將再續延三年至 2020 年底；且此次列入免 徵購置稅「目錄」清單的新能源汽車必需通過專 項檢測，並要求提高對新能源汽車電池之品質能 量密度及能耗技術門檻等。
充電樁建設大幅成長
2010 年時，中國大陸充電樁數量僅 1,122 個，但截至去年 9 月底止，整體充電椿運營數量 已來到 19.06 萬個；以地區別來看，排名第一位 的北京擁近 27,000 個，其他位居二、三位的上 海及廣州也均在 20,000 個以上。 根據前瞻產業技術研究院發布的「2017 ～ 2022 中國大陸電動汽車充電樁行業發展前景報 告」指出，已有超過 20 個省份出臺了電動汽車 充電樁規劃；以北京市為例 2020 年充電椿數量 翻近 20 倍達 43.5 萬個且規劃 900 米內即設一 充電樁。到 2020 年時全國估計將投資 1,240 億 人民幣建設「四縱四橫」城際電動車快速充電站， 以滿足屆時全國 500 萬輛電動車充電需求。
啟動新能源專用車牌，落實便利化政策
去年 12 月 28 日北京正式啟用俗稱綠牌的 6 位號新能源汽車專用號牌，截至去年底止，中 國大陸已有107個城市、涵蓋31個省（自治區、 直轄市）啟用新能源汽車專用車牌；且預計到今
年年中，全中國大陸均會全面啟用新能源汽車專 用車號牌。截至目前為止，全中國大陸已發放新 能源汽車專用號牌26.57萬個，其中純電動車 18.95 萬個，其餘為燃料電池及混合動力汽車。 各地監管機關根據國務院「節能與新能源汽車產 業發展規劃」制定的優惠措施已陸續出臺，落實 新能源汽車可享「不限行」及「稅費優惠」等差 異化便利措施。
「雙積分管理政策」促進汽車產業技術升級
去年中國大陸工信部通過了「乘用車汽業 平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦 法」，又稱雙積分管理政策；預計自今年 4 月 1 日起施行，2019 年才會開始實施強制考核。所 謂「雙積分」，指的是「新能源車積分」與「傳 統燃油平均油耗積分」，前者係針對乘用車年度 生產量或進口量達 3 萬輛以上車廠（幾可覆蓋絕 大多數車企），設定新能源汽車未來三年積分比 例分為 8、10 及 12%。傳統汽車油耗積分未達 標者可藉由提高新能源汽車積分來補足，但反之 則不行，只能轉向其他同行購買多餘積分；期待 藉此倒逼汽車產業升級平均油耗技術及提高新能 源汽車生產比例。此一政策也隱約透露出中國大 陸政府似乎有意讓國內車企更快速兼併重組、弱 勢且技術未能升級車企會儘早為市場所淘汰。
站在風口的大陸新能源汽車市場
中國大陸去年全年新能源汽車產銷數量分為 79.4 萬及 77.7 萬輛，其中銷量增速為 46.1%、 市場滲透率亦自前一年之1.81%大幅提高為 2.69%；中汽協預估中國大陸今年全年之汽車銷 售量為2,987萬輛，新能源汽車銷售可再成長 40% 達 108.8 萬輛、市場滲透率 3.64%。 另根據中國大陸工信部之估計和中國大陸 汽車工程學會新能源汽車技術路線圖之規劃， 2020、2025 及 2030 年新能源汽車之市場滲 透率將分為7%、20%及40%，且預估到了 2030 年時，整個中國大陸新能源汽車保有量將 達 8,000 萬輛，其市場前景令人期待。（本文作 者張明杰現為富拉凱投資銀行首席經濟學家、臺 商張老師）
