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在2018年12月，中國大陸舉行年度例行「中央經濟工作會議」，確立了2019年整體經濟工作方針。其一方面堅持推動既定改革事項，另方面亦就應對美中貿易戰作了新部署；因而其可說是「安內與攘外並舉」的策略安排。而全套方案中最值得臺商關注的，是「促進形成強大國內市場」之宣示；這一項將如何影響臺商未來在陸布局變化，值得後續觀察。

如同往常，這次中國大陸中央經工會後所發表公報，亦是洋洋灑灑數千字。人們若要開門見山地抓它的重點，應該先看其中發布的2019年「重點工作任務」。這次計發布了7項任務，排行前3項者依序是：推動製造業高質量發展、促進形成強大國內市場、紮實推進鄉村振興戰略。

而回顧上次（2017年12月）中央經濟工作會議設定的2018年8項重點任務，前3項則依序是：深化供給側結構性改革、激發各類市場主體活力、實施鄉村振興戰略。當時尚無美中貿易戰硝煙，因而該次會議設定的任務，「安內」意味較濃厚。

經過近一年來美中貿易摩擦持續衝擊後，這次中央經工會設定新任務明顯兼顧安內及「攘外」。關於後者，如推動製造業高質量發展，擺明不屈服於美方制壓，仍然要追求「製造強國」目標。

更有深意的是促進形成強大國內市場，此顯然是為了更加降低中國大陸對美國市場乃至整體海外市場的依賴，而要型塑「內生驅動」的經濟發展格局，以緩衝美方貿易制裁壓力。至於實施鄉村振興戰略，則是強化中國大陸國內市場的重要一環，亦是中共當前「精準脫貧」政策落實的重要憑藉。

  市場新生態考驗臺商

從臺商角度看，須特別注意「促進形成強大國內市場」的效應；因這一項顯為追求中國大陸內需市場「又強又大」，即入市產品（及服務）質量提升、商業模式創新、市場規模加速擴張。然在這種情況下，市場上產品更新換代頻率勢必加快，陸企競爭亦會加劇；臺商雖耕耘中國大陸內需市場已久，但如何適應新的市場生態，尚須自我縝密籌謀，及爭取官學界的支持與指引。

其次，新年度的中國大陸製造業高質量發展，臺商也有頗多機會參與、供應物料機件，不過，在美中貿易戰因素影響下，這項供貨生意主要內涵，勢必從「支持外銷品」轉向「為內銷品配套」，因而相關行業臺商群體成員難免洗牌，而有新陳代謝現象。其中，堅持外銷路線的臺商，有必要外移包括回臺。這也是臺商圈的新課題。

  改革力度取決於貿易戰

針對這次中國大陸中央經濟工作會議，臺商們另應注意該會議部署的新年度中國大陸經濟工作，仍涵括既有的改革事項。譬如，供給側結構性改革仍要持續推動；還有，三大攻堅戰（防控風險、防治污染、精準脫貧）還要繼續打下去等。這些都是「安內」的基礎工作，必須貫徹落實，中國大陸經濟才有「由大變強」的底氣。但新年度這些改革事項實行力度強弱，取決於美中貿易戰形勢；若貿易戰緩和，中國大陸主政者才能大刀闊斧地改革，否則難免瞻前顧後，怕挫傷經濟成長動能。

惟嚴格說來，中國大陸經濟無論要安內或是攘外，都需要金融支持。而這次中央經濟工作會議關於新年度貨幣政策的表述，比上次寬鬆。其正式文件稱：穩健的貨幣政策要鬆緊適度，保持流動性合理充裕，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題；而前一次經濟工作會議強調的是「管住貨幣供給總閘門」。兩者相較，可預知中國大陸金融主管當局在今年，將比去年更慷慨釋放資金入市，以維持整體經濟熱度。但這樣做是否會造成市場利率趨低，或人民幣匯率再度走貶，實是讓人懸念的問題。