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2019年1月8日，中國大陸國務院發布【國務院辦公廳關於推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知】，(以下簡稱【126號通知】)。內容涵蓋23項創新相關改革舉措，其中智慧財產權保護方面5項、科技成果轉化激勵方面4項、科技金融創新方面5項、軍民深度融合方面6項、管理體制創新方面3項。部分內容並選定京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陝西西安、遼寧瀋陽等8個區域作為試點。本文擬針對其中與臺商比較切身相關的部分綜合分析，提供臺商參考。

一、有關知識產權被侵犯的法律訴訟

過去臺商一旦遭遇知識產權被侵犯的法律訴訟，同一案件有時需同時面對民事、刑事及行政三種訴訟，曠時費事費心費財。【126號通知】整合分散的審判資源，實行智慧財產權民事、刑事、行政案件審判「三合一」審判。審理過程中，可以引入技術調查官，幫助法官準確有效地認定技術事實；同時授權市級人民法院跨市（區）管轄省級範圍內第一審智慧財產權民事和行政案件，集中優勢審判資源管轄技術性、專業性較強的案件，實現審判力量集中、審判標準統一，提高審判效率，縮短審判週期減少曠時費事費心費財的程度。

二、科研人員成果的產權歸屬有較明確規範

【126號通知】賦予科研人員一定比例的職務科技成果所有權，將事後科技成果轉化收益獎勵，以產權形式激發職務發明人從事科技成果轉化的重要動力。同時以技術交易市場為依託，技術經理人全程參與成果轉化，將技術供給方、技術需求方、技術仲介整合在一起，集成技術、人才、政策、資金、服務等創新資源，提高成果轉化效率和成功率。

三、在區域性股權市場推出「科技創新板」

依據科技型中小企業的特點，在區域性股權市場推出「科技創新板」，提供掛牌展示、託管交易、投融資服務、培訓輔導等服務，開拓融資管道，緩解科技型中小企業融資難問題。與此同時，銀行完善以專用風險管理制度和技術手段、專項激勵考核機制和專屬客戶信貸標準為核心的科技金融風險防控機制，試點銀行建立專營組織架構體系、專業經營管理團隊和專門執行資訊系統。面向科技型企業推出遠期共贏利息、智慧財產權質押等多種專屬信貸產品，為輕資產、未盈利科技型企業提供有效的金融服務。

四、明確技術股與現金股的遊戲規則

過去以技術替換現金的持股迭生紛爭，【126號通知】具體規範：單位管理人員、科研人員，在按有關規定履行審批程序後，以「技術股+現金股」組合形式持有股權，與孵化企業發展捆綁在一起，提升科技成果轉化效率和成功率。

五、拓展中小企業融資途徑

簡化質押登記流程，建立商標質物處置機制，通過貸款貼息等方式，開展商標權質押貸款等無形資產質押融資，拓展中小企業融資途徑。

六、提高科研儀器設備使用效率

在不改變所有權前提下，科研儀器設備所有方與專業服務機構協定約定服務價格，或約定服務收入分配比例，授權專業服務機構對科研儀器設備進行市場化運營管理，提高科研儀器設備使用效率（免稅進口的科研儀器設備按有關政策規定執行）。

【126號通知】能落實到什麼程度、會產生多大的效果，還需要時間證明；其背後是否與中美貿易戰因素有關，也不得而知。但它的改變值得您注意，因為它可能直接或間接、或多或少對你造成影響。對於看好中國大陸商機的臺商，在繼續享受其優化營商環境及創新改革帶來的小確幸的同時，仍須作適當分散風險的考量與佈局。

備註：所謂輕資產，主要是企業的無形資產，包括企業的經驗、治理制度與各方面的關係資源、資源獲取和整合能力、企業文化等。因此輕資產的核心應該是“虛”的東

西，這些“虛”資產佔用的資金多，顯得輕便靈活，所以“輕”。而這類公司的盈利往往需要一段時間，就是所謂的未盈利科技型企業。

(本文作者洪清波現為橋投資服務公司執行董事、臺商張老師)