俗稱武漢肺炎的COVID-19對中國大陸及臺商的衝擊如何？備受各界矚目。

2020年2月5日，中國大陸國務院常務會議就「要求切實做好疫情防控重點醫療物資和生活必需品保供工作確定支援疫情防控和相關行業企業的財稅金融政策」的相關措施提出討論。該項會議的重要內容可歸納如下：

國務院常務會議決議推出防疫政策措施

一、.對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免徵增值稅；對相關防疫藥品和醫療器械免收註冊費，加大對藥品和疫苗研發的支持；免徵民航企業繳納的民航發展基金。

二、通過專項再貸款，中國人民銀行能夠向金融機構提供低成本資金，支援金融機構對相關重點企業包括小微企業提供優惠利率的信貸支持。在此基礎上，由財政再給予一半的貼息，能夠進一步降低相關企業融資成本。

三、疫情防控期間，重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業有低成本資金需求。

四、在抓緊做好現有企業復工、開足馬力生產的同時，督促相關國企儘快轉產擴能，充分調動民企等社會力量積極性，幫助解決資金、資質、生產場地、設備購置和原材料採購等實際困難，推動全產業鏈協調聯動，在保證品質基礎上增加緊缺的重點醫療防控物資生產。鼓勵地方採取緩繳社保費等方式促進企業穩崗。對企業多生產的重點醫療防控物資，全部由政府兜底採購收儲。

五、加強交通運輸保障。及時制止擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為。突出保障重點地區疫情防控物資和生活必需品運輸，暢通“菜籃子”產品綠色通道，嚴格落實不停車、不檢查、不收費和優先便捷通行。

六、全力保障“菜籃子”產品等生活必需品供應。

國務院和各職能部門防疫的具體措施

一、中國國務院辦公廳印發《關於做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行的通知》嚴禁擅自封閉高速公路出入口，嚴禁阻斷國省幹線公路，嚴禁硬隔離或挖斷農村公路，嚴禁阻礙應急運輸車輛通行，嚴禁擅自在高速公路服務區和收費站、省界和國省幹線公路設置疫情防控檢疫點或檢測站。

二、中國大陸財政部與稅務總局聯手先後以2020第8號及第9號令，連續聯合頒布《財政部、稅務總局關於支援新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，就困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）四大類及企業捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除的相關財稅措施做出規範。實施日期追溯到2020年1月1日，截止日期則視疫情情況另行公告。

三、中國大陸稅務總局依據上述8號及9號令的精神，頒布《關於支援新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收徵收管理事項的公告》，針對適用增值稅增量留抵退稅、有關規定享受免徵增值稅、消費稅優惠等相關稅務事宜羅列了12條相關措施，限於篇幅，詳細內容請臺商上網查看。http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/11/content_5477136.htm

四、中國大陸海關總署頒布《關於新型冠狀病毒肺炎疫情期間海關查驗貨物時收發貨人可免於到場的公告》指出，收發貨人在收到海關貨物查驗通知後，可委託存放貨物的海關監管作業場所經營人、運輸工具負責人等到場。或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關無法到場，海關在收發貨人不到場的情況下實施查驗。及因進出境貨物具有特殊屬性，需海關查驗人員予以特別注意的，收發貨人或其代理人應當在海關實施查驗前聲明。需要收發貨人提供相關材料配合海關查驗的，收發貨人可通過電子郵件等方式向海關發送相關材料的掃描件（蓋章）。

五、中國大陸市場監管總局、國家藥監局、國家智慧財產局聯合發佈《支持復工復產十條政策措施》。十項措施如下：登記網上辦理、實行告知承諾、建立行政許可應急綠色通道、延長行政許可期限、加快標準轉換應用、審慎異常名錄管理、嚴查亂收費亂漲價、加強品質技術服務幫扶、減免技術服務收費、鼓勵企業參加三保行動。

臺商企業應善用各項優惠政策措施

一、由於兩岸疫情的嚴峻情勢不同，及兩岸醫療體制與平均水準的差異，臺商應以確保自己健康不受武漢肺炎衝擊為首要。此外，要避免自己企業的工作空間成為群聚感染的環境。

二、除了上述的海關、財稅等職能部門提出的具體措施外，浙江、四川、廣東、山東、福建、湖北、山西、遼寧、河南、江蘇等幾個臺商聚集的地方國資委亦提出規範地方國企的政策與措施，目標雖然針對地方國企，但臺商可就其企業所屬地方政府的官網查詢，瞭解是否有一視同仁的空間。

三、此外，一些地方政府亦針對中小企業提出扶持措施，例如四川省宜賓就提出《應對新冠肺炎疫情支援中小企業共克時艱20條政策措施》，臺商屬於中小企業的居多，這類措施更直接管用，臺商可向企業所在的地方政府查詢。

四、中國大陸國務院及各職能部門與地方政府提出的措施，執行效果需要一點時間，何時及如何落實目前不清楚，甚至是否會因為市井傳說的一些政經隱憂而窒礙難行也很難說。臺商宜注意情勢發展。

五、武漢肺炎疫情何時了，由於具有政治意涵的兩會決定延期，更加眾說紛紜，更加凸顯實質情勢的嚴峻。即便是中國大陸的權威鍾南山亦數度改口，加上工廠與店家復工，受到諸如外地移工無法返城回到工作崗位、上游供應鏈斷裂及政府徵用設施與資源、商業活動停頓導致客戶訂單中斷、人民收入減少導致消費能力減弱等等因素造成惡性循環，諸多原因的影響，而使情勢困難重重，詭譎難測，這些變數臺商應預為籌措應對方案。

六、個人理解，臺商有些是屬於上述8號及9號令規範的困難行業企業，臺商可據此提出申請，還有湖北仙桃地區的部分臺商有從事生產屍袋與口罩等前述國務院常務會議所提到的防疫物資，亦可注意相關財稅政策的引用。
(本文作者洪清波現為橋投資服務公司執行董事、臺商張老師)