第 252 期 (2020年8月份)
臺商對中國大陸「國進民退」政策應有的認識作者：徐丕洲
毛澤東說:「黨指導一切，黨必須確保政治經濟生命線」，由是之故，國企改革方案就開宗明義指出改革核心的精髓要點。
國企改革方案之重點
一、國企改革方案第24條說:「充分發揮國有企業的黨組織之政治核心作用，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建設工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業在公司法人治理結構中的法定地位」。
二、國企改革方案第18條又說:「鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業位，充分發揮國有資本投資，運營公司的資本運用平臺作用，通過市場化方式，以公共服務、高新技術、生態環保、戰略性產業為重點領域，對發展性潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資」。
綜上所述，臺商要充分認識到，發展前景不好的民營企業大可放心，國企不會光顧你，但如果經營效益佳、市場前景好，國企將不請自來，主動上門收購部分股權，躲是躲不掉的。
中國大陸推展國進民退的邏輯思維:
習近平進一步加強國家資本主義(即擴大國有企業的角色)已是不爭的事實，由是之故，民企是無力跟國企競爭。截至2019年10月為止，國有資本已經收購了至少30多家上市私人企業的控股權，這儘管只佔了中國大陸上市公司的一小部分，但被廣泛視為「國進民退」的新信號。
這些被收購的公司背負著非常高的債務，面臨破產，令投資者、銀行、國內政治、乃至國際關係都處在危險中。中國大陸私有企業總共將價值4.5兆人民幣的股票(相當於滬深股市總市值的10%)抵押給銀行以獲取貸款，現在其中有35%已經跌破止損線，可能隨時會被銀行拋售，進而導致股市進一步下跌，形成惡性循環，在「國進民退」的邏輯思維下，中國大陸民企根本無法跟國企公平競爭。
資金大量流入國企及政府部門，而民企獲得資金較少
民企經營者一直抱怨國企更容易從銀行獲得廉價貸款和紓困措施，近兩年來的去槓桿、去產能，以及反污染運動與目前美中的貿易戰，導致頗多民企破產或停業，或者縮緊他們融資渠道。2019年7月底中國大陸私企利潤比前期暴跌27.9%，而國企則增加28.5%。
從2019年以來，中共政府強制萬達、海航等大型私企出售資產，藉以減少負債，安邦保險和華信能源更是分別被保監會和上海市政府接管。導致資金大量流入國企和政府部門，而民企獲得的資金較少，中共認為只有工人階級控制的真正公有制才能解決國有部門和私有部門兩方面的問題。
中國大陸要求私企和外資企業設立黨支部，從而讓自己的經濟政策得到更忠實的執行，筆者認為問題在於政權的控制力，而非意識形態。
由是之故，中共打算向本國企業注入更多資源，開發本土技術，以避免再次發生像中興公司以及福建晉華集成電路公司等遭受外力重大打擊的事件。
美中科技戰升溫，中國大陸加速民企國有化:
美中雖已簽署第一階段貿易協議，但中國大陸正持續透過併購方式把眾多戰略高科技公司收歸國有，為今後的美中科技戰做準備，2019年有44家民營企業市值約306億美元的上市公司被國有化，均被國企或政府投資公司收購。
中國大陸挑選具戰略重要性的高科技業者，例如上述44家民企中，廈門美亞柏科公司市值高達23億美元，彼從事數位鑑識、網路審查等業務；2019年7月，國家開發投資公司取得15.6%股權和22.3%表決權，成為控股股東，美亞柏科在2019年10月已被美國列入出口管制對象。
(本文作者徐丕洲現為榮泰企管顧問有限公司董事長、臺商張老師)
