大陸台商經貿網,定位為大陸台商入口網,提供豐富的兩岸經貿資訊

一、臺商有運用強制執行的必要

臺商在中國大陸經商，如因商業貿易等糾紛，時常會涉及民事訴訟、調解或仲裁，待得到有利結果後，通常會有強制執行的問題，而中國大陸「強制執行」規定與臺灣不同，中國大陸主要係規定於其《民事訴訟法》中，且有諸多其他規定，而制度上也跟臺灣有許多不同，過去中國大陸存在「執行難」的問題，所以先後於2007年、2012年又做了兩次修正，藉以強化強制執行的效果。

本文擬介紹中國大陸《民事訴訟法》中關於「強制執行」之相關規定，俾利臺商利用強制執行程序確保債權。

二、中國大陸《民事訴訟法》規定強制執行的執行根據

    所謂「執行根據」，其意旨與臺灣《強制執行法》的「執行名義」相同，而由中國大陸《民事訴訟法》第236條至第239條規定可知，「法院確定判決」、「調解書和其他應當由人民法院執行的法律文書」、「仲裁機構仲裁裁決」、「具有執行力的公證書」，均屬強制執行的執行根據。

    又依據2015年7月1日生效之《最高人民法院關於認可和執行臺灣地區法院民事判決的規定》第1條、第2條規定，臺灣法院作出的生效民事判決、裁定、和解筆錄、調解筆錄、支付命令，均可作為強制執行的執行根據。因此，臺商若在臺灣有取得確定判決時，也可持臺灣法院的確定判決至中國大陸向人民法院聲請認可後，進而再聲請強制執行。

三、強制執行程序的發動

依中國大陸《民事訴訟法》第240條規定，中國大陸法院對民事判決的執行單位，是由其「執行員」收到「申請執行書」或「移交執行書」，就會立即對債務人發出「執行通知」，並可以立即採取強制執行措施。而所謂「申請執行書」其內容為何？且應提出何種文件？依中國大陸《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第20條規定：「申請執行，應向人民法院提交下列文件和證件：（1）申請執行書。申請執行書中應當寫明申請執行的理由、事項、執行標的，以及申請執行人所了解的被執行人的財產狀況。申請執行人書寫申請執行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當製作筆錄，由申請執行人簽字或蓋章。外國一方當事人申請執行的，應當提交中文申請執行書。當事人所在國與我國締結或共同參加的司法協助條約有特別規定的，按照條約規定辦理。（2）生效法律文書副本。（3）申請執行人的身份證明。公民個人申請的，應當出示居民身份證；法人申請的，應當提交法人營業執照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請的，應當提交營業執照副本和主要負責人身份證明。（4）繼承人或權利承受人申請執行的，應當提交繼承或承受權利的證明文件。（5）其他應當提交的文件或證件」。

如果債務人未按「執行通知」履行「法律文書」確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前「一年」的財產情況（參見中國大陸《民事訴訟法》第241條前段）；這稱為「被執行人財產報告制度」，此乃於2007年間《民事訴訟法》修正時新增的，做為債務人中國大陸臺商配合處理，否則「拒絕報告」或「虛偽報告」，還有「罰則」 (註)。又債權人聲請強制執行時，應依規定繳納執行費，執行費的依據為中國大陸《訴訟費用交納辦法》。

四、法院進行強制執行的標的

    一般而言，強制執行的標的為被執行人的財產，而財產包括金錢、動產、不動產等，但並不僅以此為限。依中國大陸《民事訴訟法》第242條第1款規定：「…人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況…」；足見「債券」、「股票」、「基金份額」等也是債權人可以對債務人進行強制執行的財產！不過，債權人執行不得過度查封，同時也必須依中國大陸《民事訴訟法》第244條第1款但書規定，即「…但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需品」。

    又依中國大陸《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第5條規定：「人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結：(一) 被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、傢俱、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；(二) 被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標準的，必需的生活費用依照該標準確定；(三) 被執行人及其所扶養家屬完成義務教育所必需的物品；(四) 未公開的發明或者未發表的著作；(五) 被執行人及其所扶養家屬用於身體缺陷所必需的輔助工具、醫療物品；(六) 被執行人所得的勳章及其他榮譽表彰的物品；(七) 根據《中華人民共和國締結條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協定和其他具有條約、協定性質的檔中規定免於查封、扣押、凍結的財產； (八) 法律或者司法解釋規定的其他不得查封、扣押、凍結的財產。」，因此上開財產也是屬於不得強制執行之標的。

五、中國大陸《民事訴訟法》規定的「執行和解」制度

    強制執行程序中，債權人最在乎的事就是何時能拿到錢？如果債務人能自願向債權人清償，即無必要藉由拍賣或變賣債務人的財產，此對於債務人及債權人來說，也是一個較佳方法。因此，中國大陸《民事訴訟法》第230條規定：「在執行中，雙方當事人自行和解達成協議的，執行員應當將協定內容記入筆錄，由雙方當事人簽名或者蓋章。 申請執行人因受欺詐、脅迫與被執行人達成和解協議，或者當事人不履行和解協定的，人民法院可以根據當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行」。

    另參中國大陸《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第86條規定：「在執行中，雙方當事人可以自願達成和解協議，變更生效法律文書確定的履行義務主體、標的物及其數額、履行期限和履行方式。和解協議一般應當採取書面形式。執行人員應將和解協議副本附卷。無書面協議的，執行人員應將和解協議的內容記入筆錄，並由雙方當事人簽名或蓋章。」、中國大陸《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第87條規定：「當事人之間達成的和解協議合法有效並已履行完畢的，人民法院作執行結案處理」。

六、強制執行之時效

    在法律上，若權利人長期不行使其權利，將會使得法律關係長期處於懸而未決之不確定狀態，因此中國大陸法律上有「時效」制度的規定。而在強制執行程序中，也有相同的道理，若判決後敗訴者未依據判決結果履行，且勝訴者也未申請強制執行，則會使該勝訴判決長期處於不確定的狀態，因此中國大陸《民事訴訟法》第239條規定：「申請執行的期間為二年。申請執行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。前款規定的期間，從法律文書規定履行期間的最後一日起計算；法律文書規定分期履行的，從規定的每次履行期間的最後一日起計算；法律文書未規定履行期間的，從法律文書生效之日起計算」。

七、結語