第 294 期 (2024年2月份)
中國大陸最新法規動態摘要作者：姜志俊輯錄
【國家法律】
●糧食安全保障法
中國大陸全國人大常委會2023年12月29日公佈，共11章74條，自2024年6月1日起施行，其主要內容如下：
一、耕地保護：國家實施國土空間規劃下的國土空間用途管制，統籌佈局農業、生態、城鎮等功能空間，劃定落實耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界，嚴格保護耕地。
二、糧食保護：國家加強糧食作物種質資源保護開發利用，建設國家農業種質資源庫，健全國家良種繁育體系，推進糧食作物種質資源保護與管理資訊化建設，提升供種保障能力。
三、糧食儲備：國家建立政府糧食儲備體系。政府糧食儲備分為中央政府儲備和地方政府儲備。政府糧食儲備用於調節糧食供求、穩定糧食市場、應對突發事件等。
四、糧食流通：國家加強對糧食市場的管理，充分發揮市場作用，健全市場規則，維護市場秩序，依法保障糧食經營者公平參與市場競爭，維護糧食經營者合法權益。
五、糧食加工：國家鼓勵和引導糧食加工業發展，重點支持在糧食生產功能區和重要農產品生產保護區發展糧食加工業，協調推進糧食初加工、精深加工、綜合利用加工，保障糧食加工產品有效供給和品質安全。
六、糧食應急與節約：國家建立統一領導、分級負責、屬地管理為主的糧食應急管理體制。國家厲行節約，反對浪費。縣級以上人民政府應當建立健全引導激勵與懲戒教育相結合的機制，加強對糧食節約工作的領導和監督管理，推進糧食節約工作。
【部門規章】
●快遞市場管理辦法
中國大陸部交通運輸部2023年12月17日公佈，共九章57條，自2024年3月1日起施行，其主要內容如下：
一、總部快遞企業：商標、字型大小、快遞運單及其配套的資訊系統的歸屬企業，簡稱為總部快遞企業。總部快遞企業依照法律、行政法規規定，對使用其商標、字型大小、快遞運單及其配套的資訊系統經營快遞業務的企業實施統一管理，履行統一管理責任。
二、綠色低碳包裝：郵政管理部門應當引導用戶使用綠色包裝和減量包裝，鼓勵經營快遞業務的企業開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色運輸、使用綠色能源。
三、電子商務快遞：經營快遞業務的企業為電子商務經營者交付商品提供快遞服務的，應當書面告知電子商務經營者在其銷售商品的網頁上明示快遞服務品牌，保障使用者對快遞服務的知情權。
四、快遞服務合同：經營快遞業務的企業提供快遞服務，應當與寄件人訂立服務合同，明確權利和義務。經營快遞業務的企業對不能提供服務的建制村、社區等區域，應當以醒目的方式提前告知寄件人。
五、快遞營業規範：經營快遞業務的企業應當遵守收寄驗視、實名收寄、安全檢查和禁止寄遞物品管理制度。任何單位或者個人不得利用快遞服務從事危害國家安全、社會公共利益、他人合法權益的活動。
●關於金融支持住房租賃市場發展的意見
中國大陸中國人民銀行、國家金融監督管理總局2024年1月5日公佈，共4大項17點，自2024年2月5日起施行，其主要內容如下：
一、基本原則和要求：支援住房租賃供給側結構性改革，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題；重點支援自持物業的專業化、規模化住房租賃企業發展；建立健全住房租賃金融支持體系。
二、加強住房租賃信貸產品和服務模式創新：加大住房租賃開發建設信貸支援力度，支援商業銀行向房地產開發企業、工業園區、農村集體經濟組織、企事業單位等各類主體依法合規新建；滿足團體批量購買租賃住房的合理融資需求；支持發放住房租賃經營性貸款；完善住房租賃相關企業綜合金融服務。
三、拓寬住房租賃市場多元化投融資管道：增強金融機構住房租賃貸款投放能力，支援商業銀行發行用於住房租賃的金融債券，籌集資金專門用於增加住房租賃開發建設貸款、團體購房貸款和經營性貸款的投放；拓寬住房租賃企業債券融資管道；支持發行住房租賃擔保債券；穩步發展房地產投資信託基金；引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。
四、加強和完善住房租賃金融管理：嚴格住房租賃金融業務邊界，住房租賃金融業務要嚴格定位於支持住房租賃市場發展，不得為短期投機炒作行為提供融資；加強住房租賃信貸資金管理；規範住房租賃直接融資產品創新；防範住房租賃金融風險；加強住房租賃金融監測評估。
(本文作者姜志俊現為翰笙法律事務所主持律師、臺商張老師)
