第 294 期 (2024年2月份)
臺商如何選擇新能源汽車相關配套產業的投資地點作者：袁明仁
中國大陸已成為全球新能源汽車的生產大國，不論在中國大陸市場銷售或出口銷售，都位居全球第一。因此，臺商更加積極布局中國大陸新能源汽車產業。本文提供如何選擇新能源汽車相關配套產業投資地點，給有意布局中國大陸新能源汽車產業的臺商參考。
一、新能源汽車設廠地點的三大選擇要素
以下說明影響新能源汽車生產廠商設廠地點的三大選擇要素。
(一)設廠地點的三大生產要素
生產要素包括土地、勞動力、資本等，對於新能源汽車廠來說，在土地方面的需求主要有兩個，一是汽車整車製造需要大片土地來佈局研發中心、生產基地、測試場地等，二是需要吸引零部件供應商等配套企業在整車廠附近建廠，形成產業鏈效應，所以需要周邊有大片土地供其使用。
在勞動力方面，汽車產業對高技術工人和研發人才需求很高，人才的取得是新能源汽車廠考慮的重要因素。在資本方面，新能源汽車是一個投資金額巨大的行業，一家電動汽車廠從建廠到量產，至少需要投資200億元人民幣；因此，新能源汽車廠在選擇投資地點時，需要選擇有優質金融環境且能夠解決其融資難的問題。
(二)設廠地點的硬體環境及軟體營商環境
環境要素包括產業規劃、優惠政策、配套設施及優質營商環境。政府應因地制宜，提出有地方特色的產業群聚發展戰略規劃。政府在土地、稅收、金融等方面，應制定相應的優惠政策。政府應建立和完善配套設施，包括水、電、氣、教育、醫療、住房等基礎設施和工業園區。
(三)設廠地點的產業生態鏈
產業生態鏈包括生產上下游群聚、創新研發平台等。新能源汽車對產業群聚程度和配套能力的完善程度要求比較高。在創新研發平台方面，產學研一體化的發展模式，以及技術服務平臺的建立，有助於產業群聚形成創新研發平台。
二、特斯拉、蔚來和理想汽車如何選擇設廠地點
以下分析新能源汽車生產廠商特斯拉、蔚來和理想如何選擇設廠地點？考慮的主要因素有哪些？
(一)特斯拉為何選擇在上海設廠？
特斯拉於2018年進行中國大陸設廠地點的選擇評估，並考察北京、上海、廣州、深圳、蘇州、武漢等地，最終選擇在長三角新能源汽車產業群聚地點的上海建廠。特斯拉為何在眾多城市中選擇「上海」做為建廠基地？
1、生產要素：在土地方面，上海臨港為特斯拉提供了超過86萬平方米的工業用地；在勞動力方面，上海有經驗豐富的汽車研發人才及技術工人；在資本方面， 2019年特斯拉獲得中國建行、農行、工行和浦發銀行90億元人民幣的貸款，同時招商銀行還與特斯拉簽署了高達22.5億元人民幣的無擔保循環貸款協定；上海市政府還向特斯拉上海工廠提供了約8500萬美元（5.9億人民幣）的補貼，其中包括3.2億現金和2.7億其它補助。上海以土地、融資等方面提供優惠與特斯拉進行對賭。
2、優惠政策：在優惠政策方面，特斯拉以10%的優惠價格，即9.73億元人民幣取得國有土地出讓使用權，並獲得3.9%的優惠貸款利率。上海特斯拉工廠的建設不到一年就完成，並且為特斯拉專門建置220KV的電力輸送線路。
3、汽車產業鏈要素：上海嘉定區安亭鎮汽車城、蘇州工業園區、昆山市等地區有很多汽車零配件企業，特斯拉選擇的供應商大多距其100公里以內，電動汽車所需的電池、材料、整車零配件等均可由上海本地供應。
4、產學研創新平台：上海有上海交通大學、同濟大學等高等院校，與企業形成產學研創新網路，上海市新能源汽車產業技術創新服務平臺，擁有中國大陸新能源汽車研究、檢測門類最多、能力最強的實驗室。
(二)蔚來汽車為何選擇在合肥設立園區？
蔚來最早的註冊地在上海，後來又考察了19個城市後，最終選擇「合肥」作為總部。蔚來為什麼在眾多城市中選擇合肥建園區？
1、生產要素：在土地方面，合肥提供蔚來約56萬平方米的土地做為生產基地，以及占地1130萬平方米的NeoPark汽車產業園區。在勞動力方面，合肥工業大學被業界稱為汽車界的「黃埔軍校」；中國科學技術大學是中國人工智慧領域人才的培養者。兩所高等院校可以為蔚來持續提供研發和技術人才。在資本方面，合肥政府通過建設投資控股（集團）股份有限公司、國投招商投資管理有限公司以及安徽省高新技術產業投資有限公司等戰略投資者對蔚來中國總部項目進行投資，投資總額達百億人民幣。
2、優惠政策：合肥通過提供資金入股，並成立合資公司與蔚來進行合作。2021年2月，蔚來與合肥市政府雙方商定共同規劃建設新橋智慧電動汽車產業園區，打造具備完整產業鏈的世界級智慧電動汽車產業群聚。合肥對入駐園區企業提供建設、資金、人才等各方面配套支持。
3、汽車產業鏈要素：2016年，蔚來與江淮達成戰略合作，由江淮為蔚來代工；2018年，蔚來在合肥建設生產基地，即江淮蔚來先進製造基地。整車企業吸引零部件企業，形成新能源汽車產業鏈。
4、產學研創新平台：合肥工業大學、中國科學技術大學、安徽大學等高等院校以及中科院研究所等科研機構與企業形成產學研創新合作平台。例如合肥工業大學、江淮汽車和巨一科技聯合建立「合肥新能源汽車研究院」，展開新能源汽車整車及核心零部件開發，建立新能源汽車技術開發公共服務平臺。
(三)理想汽車為何選擇在常州設廠？
常州是中國大陸的一個普通地級市，資料顯示，2022年，常州市新能源汽車製造業產值達到3067億元人民幣。2023年達到7500億元人民幣左右，整車產量達68萬輛。理想為什麼會選擇「常州」武進高新區，作為他的生產基地呢？
1、生產要素：2015年，理想汽車剛成立，常州大膽押注，於2016年4月，常州武進產業基金對理想汽車進行A輪融資7.8億元人民幣。次年，理想汽車常州基地落戶常州市武進區。此外，常州武進位於長三角中央，與南京、上海等距相望。而且常州擁有大量的高素質產業工人及人才。常州能吸引周邊省份人員，且相對於上海、杭州而言，常州的人工成本相對較低，對製造業比較友好。
2、優惠政策：由於常州具備較深厚的製造業基礎，因此決定大力發展新能源產業。2011年左右，常州便成立了新能源汽車研究院，2013年，常州明確新能源汽車及動力電池產業、智慧電網等在內的十大產業鏈，全面展開新能源汽車產業佈局。
3、汽車產業鏈要素：常州市，已經培育和群聚新能源汽車產業鏈企業超過3400家，新能源汽車整車產量約占整個江蘇省的二分之一。而新能源汽車最核心的電池動力產業，常州佔江蘇省第一，全中國第三。在汽車產業鏈方面，覆蓋常州一小時交通圈。以常州為中心，方圓200km汽車零部件供應滿足率可以達到90%以上。
(本文作者袁明仁現為華信統領企業管理諮詢顧問有限公司總經理、臺商張老師)
