第 295 期 (2024年3月份)
後疫情時期臺商的困境與挑戰作者：謝慶源
一、當前中國大陸經濟情勢
基於中美貿易戰、新冠疫情、房地產崩盤等影響，中國大陸的經濟環境出現變化。其影響大致可從三個方面來看。首先，對地方政府而言，疫情期間大規模的封城，已導致全國各地政府財政窘迫；加上房產崩盤，過去地方政府的收入很大程度依賴土地出讓金，如今地方不得不緊縮財政，並將成本轉嫁給企業。其次，對企業而言，中美貿易戰導致外銷型企業成本大幅增加，與此同時，企業的訂單降到只剩過去的三到五成。第三，民眾的失業率增加，消費力也大幅下降，去年6月，中國大陸青年的失業率高達21.3%。以下將從三個臺商面臨較嚴重的問題進行說明，分別是土地問題、教育產業臺商的困境，以及出口轉內銷遇到的瓶頸。
二、土地問題
廣東臺商由於西進時間較早，且多以三來一補、來料加工的方式投資。當初臺商與當地政府/村委會簽訂的使用期限是30年到50年不等，前者多已到期，後者也即將到期。對於租約已到期的臺商，過去臺商與地方政府還有洽談續約的空間，但近期地方政府因為用地需求增加，多強硬收回土地，不給臺商延長簽約時間。
對於租約還未到期者，照理來說企業有權進行土地交易。基於多數臺商到廣東是從事三來一補事業，並不是以法人的方式進入，在土地證書上僅擁有集體證。對這些臺商來說，由於集體證的所有權人是地方村委會，要變更需要經過村委會同意，容易受地方政府刁難，因此一般情況下，臺商會將集體證賣給本地人，由本地人去和村委會去協商，如此買賣的價格就偏低。
對於那些持有國土證的臺商，當中國大陸經濟發展態勢好時，他們有較多機會進行三舊改造。現在則因為房地產供需不平衡，政府只批准工改工的改造方案申請。此外，最近廣東政府希望提前收回土地另作他用（如對濱海新區進行整體規劃），在賠償問題上也會刻意刁難企業，導致爭議很大。例如某地政府想收回一塊屬於電鍍業臺商的土地，照理來說政府徵地應該對企業進行賠償，但該政府卻指出該電鍍廠已嚴重污染土地，若要賠償，則業主必須把土地恢復成原來的土壤。同樣的問題也出現在政府對公共工程、馬路、高鐵、綠地等的規劃，在徵收土地時賠償偏低，造成企業很大的損失。
三、教育領域
在中國大陸從事教育產業的臺商經營越來越困難，包括民營學校和臺商子弟學校。首先，受少子化衝擊，入學學生越來越少。其次，國家資源投注在開辦公辦學校，如東莞市公辦學校增加數千個學位，壓縮民營學校的招生空間。第三，當地家長偏好一體化完全學校(從幼稚園一路讀上高中)，造成非一體化學校在經營上出現困難。目前東莞臺商子弟學校的幼兒園平均少了兩班，但因為臺灣的高中學測成績在兩岸都承認，所以高中的招生反而增加，多開了兩班，這是臺商子弟學校的優勢，基本上還可以繼續發展。
四、內銷問題
在出口轉內銷的問題上，臺商因為生產成本較高，難以與內地企業競爭。以大麥克為例，該公司是東莞臺商協會為協助臺資企業「外轉內」所設立的大賣場，裡面約有65%是臺資企業生產的商品。當時中央和地方政府都很支持，但是因為我們的經營成本比沃爾瑪都高，所以沒辦法經營下去。臺商也曾嘗試透過電商（京東）營銷，但成效不彰，因為在電商平台上的廣告要排到前面，必須付給京東高昂的費用，臺商沒辦法承受。總的來說，跟內地企業競爭，口袋要深，本金要夠，否則很難生存。
(本文作者謝慶源現為小牛津教育集團董事長、臺商張老師)
