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中國大陸推動區域經濟發展,提出西部大開發、東北振興與中部崛起的區域發展戰略規劃,此時的區域包括好幾個省,如西部有十二省市、中部六省、東北三省。且提出「增長極」或「經濟圈」,目前共有五個增長極,通常由幾個省的一部份組成,如珠三角由廣東珠江三角洲及港澳組成,長三角由上海、浙江與江蘇的一部份所組成、西三角則由重慶、成都與西安的區域所組成。而在此特別介紹「經濟區」,經濟區通常只包含某個省份的一部份,在此分為沿海經濟區、中部經濟區、與西部及東北經濟區來加以介紹。至於「經濟特區」已擴展到特區所在的地級市全部,如深圳、珠海、汕頭、廈門、喀什與(海南是整省),新區則通常只是某個地級市的一部份地區,如浦東新區只是上海市的一個區而已。在中國大陸目前稱為經濟區的地區相當多,故將分為沿海地區的經濟區、西部地區的經濟區、中部東北地區的經濟區,且幾乎每個省份大多有稱為經濟區的地區。 |
中國大陸自改革開放後,雖然經濟成長快速,但卻面臨區域經濟發展落差極大的問題。為求平衡東西部區域經濟發展,除原先的「沿海開發」外,陸續提出「西部大開發」、「東北振興」與「中部崛起」等區域發展戰略。區域規劃是中國大陸在市場經濟條件下國家宏觀調控的重要手段,是國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分,是推進跨省區市聯合與協作,促進地區經濟協調發展,落實可持續發展(永續發展)戰略的重要機制。大陸的區域規劃和區域政策大體經過了以下幾個歷程:加速重工業發展;實施沿海發展戰略,設立了經濟特區;堅持推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,健全區域協調互動機制,形成合理的區域發展格局。 | ||||||||||||||||||||||||||||
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經濟增長首先出現和集中在具有創新能力的行業。這些具有創新能力的行業常常聚集在經濟空間的某些點上,於是就形成了「增長極」。經濟增長通常是從一個或數個「增長中心」,然後逐漸向其他區域擴散。在中國有三個增長極,分別是長三角、珠三角及環渤海灣,這幾年又興起了西三角及中三角。這些增長極跨越幾個省區市,為了區別與地域範圍較小的經濟區,這些增長極亦可稱為「經濟圈」。經濟圈(大城市群、大都會區)指一定區域範圍內的經濟組織實體,常為城市群體的集合或在國家經濟總量中占有很大比重。經濟圈的特點表現為內部具有比較明顯的同質性與群體性,與外部有著比較明確的組織和地域界限。經濟圈乃於1990年代開始出現漸多的中文地域經濟用語。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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從《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》、《廣西北部灣經濟區發展規劃》、《關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若幹意見》到《江蘇沿海地區發展規劃》等一係列發展規劃獲得中國國務院通過並上升到其國家戰略,再到《遼寧沿海經濟帶發展規劃》的通過,中國大陸沿海地區的經濟發展和開發開放已形成了「三大四小」的格局。除了「四小」外,山東省亦推出「山東半島海洋經濟區」及「黃三角經濟區」,浙江省亦推出「浙江海洋經濟發展示範區」,故可成為「七小」。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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中國大陸實施西部大開發以來,西部經濟一直呈現快速增長,未來十年,西部地區將形成三個層面的增長極:第一個層面是成渝、關中天水和廣西北部灣經濟區,這將是具有全大陸影響的經濟增長極;第二層面是呼包銀、蘭白、蘭西格、陝甘寧、新疆天山北坡等經濟區,這將培育成西部地區新的增長帶。第三層面是,黔中、滇中、西江上游、寧夏沿黃、西藏「一江三河」等經濟區,將建成區域增長點。在此介紹成渝經濟區、關中天水經濟區、寧夏沿黃經濟區、內蒙呼包鄂經濟區,此外,北部灣經濟區位於廣西亦屬西部,但也位於沿海地區。至於雲南被定位為「橋頭堡」,其性質與廣西很類似,皆是面對東南亞或南亞國家,亦可被視為是經濟區。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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中部與東北省份的經濟區相對於沿海較少,在此介紹中部六省的經濟區,包括最主要的中原經濟區、鄱陽湖生態經濟區,並介紹五個正在興起的經濟區及安徽合肥經濟區亦是正在興起的經濟區。位於東北的經濟區主要有吉林長吉圖開發開放先導區、瀋陽經濟區及遼寧沿海經濟區,因遼寧沿海經濟區亦位於沿海地區,已在之前介紹,故在此將介紹瀋陽經濟區及吉林長吉圖開發開放先導區。 |
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